欧盟因中国爆发内讧，多国集体抗议对华限制，马克龙已束手无策

因为中国，欧盟内部爆发了激烈内讧，多国集体抗议对华限制，马克龙已束手无策。

2026 年刚开年，欧盟的对华贸易政策就按下了 “强硬键”，一连串限制措施密集出台，直接点燃了内部矛盾的导火索。

1 月 1 日，争议已久的碳边境调节机制（CBAM）正式生效，对钢铁、铝等高碳产品征收专项关税，而欧盟给中国产品设定的碳排放强度默认值明显偏高，被中方直指 “不公平歧视”。

紧接着 1 月 20 日，《欧盟网络安全法》修订草案公布，计划在能源、交通等 18 个关键行业强制淘汰所谓 “高风险供应商”，矛头直指中国高科技企业，要求 36 个月内完成设备替换。

2 月 6 日，欧盟委员会更是在官方公报中宣布，对中国陶瓷餐具和厨房用具的反倾销税从之前的 13.1%—36.1%，一律上调至 79%，而且不再区分企业差异，实行统一的 “单一国家税率”，有效期长达 5 年。

这些政策刚一落地，欧盟内部就炸了锅。2 月中旬，爱沙尼亚、芬兰、拉脱维亚、立陶宛、荷兰和瑞典六国联合致信欧盟委员会，明确反对《工业加速器法案》等一系列保护主义条款，直言这些政策 “正在损害欧盟自身的经济竞争力”。

荷兰作为全球光刻机巨头 ASML 的所在地，其半导体供应链深度依赖全球合作，对华限制意味着企业将失去重要市场；而北欧三国的木材、渔业产品长期依赖中国出口，碳边境税和反倾销措施直接抬高了出口成本。

更值得关注的是，除了这六个联名国家，德国、斯洛伐克等国也公开表达不满，德国联邦统计局数据显示，2025 年中国再次成为德国最大贸易伙伴，贸易额达 2530 亿欧元，占德国外贸总额的比重持续上升，激进的对华政策让德国车企、机械制造企业忧心忡忡。

而 2026 年以来的政策密集加码，让这种分歧从 “暗斗” 变成了 “明争”，六国联名抗议更是直接将矛盾摆到了桌面上，欧盟所谓的 “27 国统一战线” 瞬间出现裂痕。

六国的集体抗议，本质上是经济现实对政治操弄的直接反击。对这些国家来说，反对对华限制不是 “亲华”，而是算清了自家的经济账本 —— 欧盟的保护主义政策，最终买单的还是欧洲企业和消费者。

从贸易依存度来看，中欧经济早已深度绑定。中国海关总署数据显示，2025 年中欧进出口总额达 5.93 万亿元，占中国进出口总值的 13%，而欧方数据显示，同期欧盟对华贸易总额超过 7000 亿美元，占欧盟进出口总值的 14.5%，双方在消费品、高技术产品、绿色能源领域的合作日益紧密。

荷兰的 ASML 光刻机，核心零部件依赖全球供应链，中国市场占其营收的重要份额；德国汽车行业更是离不开中国，大众、宝马等车企超过三分之一的销量来自中国，一旦被卷入贸易战，这些企业的海外业务将遭受重创。

北欧国家的农产品、水产品，南欧的葡萄酒、橄榄油，都在中国市场拥有稳定的消费群体，对华限制政策直接切断了这些国家的出口通道。

更让这些国家不满的是，欧盟的限制政策存在明显的 “双重标准”。一边以 “应对气候变化”“防范安全风险” 为名，对中国产品设置高门槛，比如碳边境税无视中国绿色低碳发展的实际成效，强行设定偏高的排放强度标准；另一边却对内部放松监管，比如修改 2035 年燃油新车主禁令，降低盟内企业的减排要求。

这种做法不仅遭到中方反对，也让欧盟内部的外向型经济体觉得 “吃亏”—— 自家企业要遵守严格的环保、安全标准，而欧盟却通过贸易限制，把原本可以合作共赢的市场拒之门外，最终导致企业竞争力下降，消费者不得不为更高价格的产品买单。

中方的反制措施，更是让这些国家感受到了压力。针对欧盟的碳边境税和反倾销政策，中国商务部于 2026 年 2 月 13 日起对欧盟部分乳制品征收反补贴税，同时启动了对法国葡萄酒的反倾销调查。

这直接击中了南欧国家的 “软肋”，西班牙、意大利的葡萄酒出口，荷兰、德国的乳制品行业，都面临着失去中国市场的风险。

欧盟中国商会的统计显示，自欧盟《外国补贴条例》（FSR）实施以来，中企已成为主要针对对象，频繁的调查让中企蒙受数十亿欧元损失，也让欧盟市场的开放形象受损，各国企业赴欧投资的信心持续下降。对依赖外资和出口的欧盟国家来说，这种 “杀敌一千自损八百” 的政策，显然得不偿失。

这场内讧中，最尴尬的莫过于法国总统马克龙。作为欧盟的关键人物，他一直试图在 “对华强硬” 和 “保持合作” 之间寻找平衡，可随着六国联名抗议的爆发，这种摇摆不定的立场让他彻底陷入了束手无策的境地。

马克龙的困境，源于法国内部的矛盾诉求。一方面，法国的汽车、化工等传统产业面临中国企业的竞争压力，国内保护主义呼声高涨。

2026 年 2 月 9 日，法国战略与规划高级专员署发布报告，直指中欧贸易逆差问题，建议欧盟对中国进口产品统一征收 30% 关税，并推动欧元贬值以提升竞争力，马克龙公开表示支持这份报告，强调 “欧洲正夹在中美竞争中，不行动就会被甩开”。

作为七国集团轮值主席国，马克龙还试图借助 G7 平台，联合美国向中国施压，希望在贸易谈判中占据主动。

但另一方面，法国又不愿放弃中国市场的巨大利益。中法关系在马克龙访华后呈现积极势头，各领域合作加速推进，法国的农产品、奢侈品、航空航天产品在中国市场拥有广阔空间。

中方已经明确表示，若欧盟实施激进关税，将对法国葡萄酒等优势产品采取对等反制，这让法国农业界和商界忧心忡忡。

更重要的是，欧盟内部的反对声音让马克龙的 “欧洲优先” 战略难以推进 —— 德国作为欧盟最大经济体，明确反对全面加税，认为这会损害德国企业的出口利益；荷兰、瑞典等国则直接联名抗议，拒绝为法国的产业保护政策买单。

马克龙的摇摆还体现在外交表态上。他一边呼吁欧盟 “统一行动” 应对中国，一边又强调 “愿同中方落实两国元首共识，深化经贸互利合作”；既想借助美国的力量向中国施压，又担心欧盟被美国绑上战车，失去战略自主性。

这种矛盾的立场，让他在欧盟内部难以形成统一共识。2 月中旬的欧盟峰会上，马克龙力推对华强硬政策，但德国、意大利等国主张 “务实合作”，反对封闭保护，最终峰会只同意 “简化规则，优先采购欧洲货”，却没能就关税问题达成一致。

更让马克龙头疼的是，欧盟委员会主席冯德莱恩的强硬立场进一步加剧了内部分裂。冯德莱恩坚持对华强硬政策，频繁动用单边经贸工具，却面临内部下台呼声；而德国总理默茨等人则主张 “德中关系基础深厚”，强调合作的重要性。

在这种情况下，马克龙既无法说服强硬派妥协，也难以安抚抗议国家的不满，只能在两大阵营之间来回周旋，最终陷入了束手无策的僵局。

信息来源：环球时报：欧盟加大对华限制，六国联名警告

光明网：欧盟希望通过多元化战略降低对外依赖