‌数智赋能优服务，改革攻坚提质效‌——龙岩市2025年政务服务迈出坚实步伐

2025年，龙岩市行政服务中心管委会紧扣高质量发展首要任务，以高效办成一件事为主线，以数智赋能、集成服务为抓手，持续深化“标准化、规范化、便利化”改革，在政务服务图鉴上，有两个关键词格外亮眼——一是嵌入“智能审批”流程的“RPA”数字机器人运用，二是深入企业群众的“龙陪办”暖心服务。智能机器人累计运转‌3.03万次‌，党员干部主动提供‌延时服务、‌上门服务2.29万次，这两组看似“反向”的数据，共同勾勒出2025年龙岩政务服务“智”与“暖”并行的现代化图景。

政务服务的提质升级，既离不开刀刃向内的内部治理革命，也依托于直达人心的民生触达体系。2025年，龙岩在持续推动政务服务高效便捷的过程中，深入推进内部效能革命，完善外部精准触达服务体系，这场深层次变革正成为数字时代下，推动龙岩政民关系重构、助力政务服务高质量发展的核心动能。

数智驱动促服务转型

‌政务审批服务的高效运转，背后是后台审批流程的系统性重塑。2025年，龙岩市行政服务中心管委会深耕数智化改革，将人工智能、政务服务大模型等先进技术深度融入政务服务“智能审批”系统，推动政务服务从“人力驱动”向“数智审批”服务转型。

当地将‌RPA数字机器人‌作为新型“数字公务员”广泛应用于企业开办、公积金提取、不动产登记等领域，全年运行‌3.03万次‌，累计‌生成材料4.54万份‌，为审批环节节省‌近2万小时‌的行政耗时。这不仅大幅提升了政务审批的速度和效率，更让政务工作人员从重复性、机械性的基础工作中解放出来，转向需要专业判断与情感沟通的服务环节，实现政务服务质效的双重提升。

“倾情服务马上就办”志愿者在24小时自助机前引导群众办事

‌‌全面推进“无证明城市”建设，通过数据共享、部门协同、电子上传等方式实现证明材料免提交、企业群众少跑动。全市已同步生成电子证照39万本、电子档案66.9万份，电子证照累计调用量达45.63万条。通过“无证明协同管理”出具电子证明率达100%，这一闭环的建成，不仅让百姓“少跑腿”，更以数据共享机制实质性打破了部门间行政壁垒，实现从“百姓奔波”到“数据流转”的本质跨越‌，一座以信用和数据为核心的政务现代治理框架已然成型。

长汀县濯田镇水头村村民在学习如何登入龙岩市云上政务大厅进行政务服务“远程帮代办”

在服务模式创新上，龙岩打造了“远程视坐席办”服务体系，全市累计设置200余个政务“云坐席”，实现市、县、乡三级政务服务实时“云联动”。以“云端窗口”消除物理距离限制，为企业和群众提供线上线下一体化的远程政务服务。同时，当地持续强化e龙岩自助机运行管理，将临时身份证明、不动产信息证明、无犯罪记录证明、医保缴费查询等214项高频办事事项纳入自助终端办理范围。一系列“智能办”模式的落地，让政务服务“零跑腿”从美好愿景，成为惠及广大企业和群众的普适性实践。

集成服务跑出“龙岩速度”

龙岩市行政服务中心管委会坚持系统观念，以集成化改革破解碎片化办事难题，推动政务服务从“事项可办”向“高效易办”转型。当地高效落实国务院、省级部署的41个“高效办成一件事”任务，围绕企业和群众关切，梳理市本级企业开办、水电气网联动报装(过户)、涉企不动产转移登记、农村村民建房审批等100余个“一件事”集成服务套餐，全面推行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”，实现办事环节、申请材料、办理时限“三压降”，一批高频事项实现流程再造、时限减半。

龙岩政务服务大厅“无差别受理窗口”工作剪影

聚焦工程建设项目审批痛点，梳理固定资产投资项目审批、建设项目开工、建设项目联合验收等3个工程建设阶段“一件事”的联办事项、共享表单和办理流程，完成工程建设项目网上办事大厅“一件事”模块配置。优化水电气网联合报“一件事”联办事项范围和服务质效，推广联合一次性告知、联合踏勘、集中会商机制，全面提升项目全生命周期服务效率。2025年全市共办理工程建设项目“一件事”400余件，代办工程建设项目242个，代办审批事项办件346件，跟踪服务省市重点项目577次，项目审批时长平均缩短一半以上，有效推动项目早审批、早落地、早投产。

持续推进政务服务标准化建设，严格落实“五级十五同”标准，动态调整政务服务事项清单，推动事项名称、编码、依据、材料、时限、流程全面统一。规范政务服务中介管理，修订强制性中介服务事项清单，清理无依据中介服务，事项数量持续精简，进一步降低制度性交易成本，激发市场主体活力。改革不止于“首创”，更在于“固化”，当地推动《高新区工业(产业)园区企业服务通则》列入首批福建省地方标准制修订，意味着“龙岩经验”正从个案探索，升级为可度量、可复制的省级通用标准，为更大范围的效能提升提供制度性蓝本。

精细服务不同社会群众

‌龙岩市行政服务中心管委会的精细化服务并未停留在“千篇一律”既来服务的办结上，而是精准描绘出不同社会群体的专属服务地图，用多样性主动服务填平“数字与需求”鸿沟。

‌‌“增值服务”为人才创新铺设跑道‌，区别于传统政务服务，该中心着力打造“政青春·政务+”特色服务品牌，聚焦青年群体成长需求，整合推出就业招聘、创业帮扶、法律公证等6大类50余项深度增值服务，全方位助力青年人才创新创业、稳定就业。如今，政务服务的边界已从“办成事”的终点，拓展至“扶上马、送一程”的成长全链条。

‌立足“小窗口”做好“大服务”，创新推出‌“龙陪办”线下暖心服务‌模式，建立覆盖老、弱、病、残及其他有需求群体的制度化关怀机制，破解特殊群体办事不便难题。2025年，中心党员干部畅通绿色通道，为特殊群体提供“预约服务、延时服务、上门服务”办件2.29万件，确保服务无死角，办事有温度。

党建引领加强监管治理

‌优质的政务服务体验，建立在坚实的内控与监督地基之上。龙岩市行政服务中心管委会构建了一套贯穿政治建设、业务规范与廉政风险防控的全周期治理体系。

‌政治引领与法治规范并举‌，2025年，龙岩市行政服务中心管委会系统学习党的二十届四中全会精神和福建省委、龙岩市委相关全会精神，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进法治政府建设工作，组织“第一议题”学习‌15次，开展集中学习研讨19次‌，并完成‌省对市法治政府建设督察实地迎检工作‌，将依法行政的理念内化为每一次审批行为的底线。

龙岩市行政服务中心管委会党组召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育总结会

‌“数据监督”与“一线体检”相结合，一方面全面接入‌省级效能监督平台‌，已公布的数据前11个月考评分保持‌满分‌；另一方面，主动深入‌7个县(市、区)、3个市直分中心及基层站点，‌开展营商环境监测察访核验，发现并整改‌73个问题‌，让监督穿透“最后一公里”。

‌制度刚性保障“亲”“清”关系‌，梳理修订政府采购、审批服务、项目招标等‌廉政风险防控清单14条‌，高效处置‌群众“办不成事”诉求33件‌，有力维持了龙岩市行政服务中心管委会年度“零违纪违法行为问题”的记录，为构建健康政商关系筑牢了防火墙。

龙岩市行政服务中心管委会全体党员干部开展“践行中央八项规定精神弘扬苏区干部好作风”主题党日活动‌

2026年，龙岩市行政服务中心管委会将继续坚守初心、勇担使命，持续深化改革创新，升级数智服务，优化营商环境，以更高标准、更实举措、更优服务，奋力谱写新时代政务服务高质量发展新篇章，为龙岩加快建设闽西革命老区高质量发展示范区作出新的更大贡献。(文/刘秀文 王才秀 刘龙生 图/龙岩市行政服务中心管委会)