光控资本：地方财政收入“东稳西快” 今年支出聚力科创与民生

2025年，全国财务出入呈现整体平稳、结构优化态势，27个省份完成一般公共预算收入正增加。证券时报记者整理各省、自治区、直辖市发布的2026年预算陈述及2025年全年财务出入数据发现，曩昔一年东部经济大省继续发挥财务支撑效果，西部和东北地区财务收入显着回暖。

虽然多地预算陈述指出2026年财务出入平衡压力仍然存在，但各地遍及预期财务收入将坚持平稳增加，大都省份将2026年一般公共预算收入（以下简称“财务收入”）增速方针设定在2%至3%区间。新的一年，各地财力将进一步向科技立异、民生保证、工业晋级等要点范畴倾斜。

当地财务收入“东稳西快”

2025年，近九成省份（27个）完成财务收入正增加，仅山西、内蒙古、青海、陕西4个动力省份受大宗商品价格影响收入负增加。

曩昔一年，东部经济大省继续发挥财务支撑效果。东部6省份算计完成财务收入约5.6万亿元，占全国当地财务收入的46%。其间广东以1.39万亿元的财务收入继续位居全国首位。在中西部省份中，四川、河南等财务收入规划位居全国前列。

据广东省财务厅介绍，去年广东财务呈现“收入总量和增幅领先、要点开销保证有力、底层运转平稳”的特点。为处理广东区域发展不平衡的杰出短板，广东谋划施行省以下财务体制改革，调整优化省与市县共享收入分红份额，大幅度向市县下沉增量财力，在全省规模施行超收激励政策。2025年广东全省57个县（市）税收占当地一般公共预算收入的比重提高了7个百分点，收入质量有用提高，自主财力进一步增强，有力支撑底层兜牢“三保”底线。

在收入增速体现上，去年东部省份财务增速持稳，而西部、东北地区增速较快。西藏、吉林、新疆财务收入增速坚持两位数增加，分别为14.7%、13.3%、10.5%。其间，新疆财务收入增速已连续4年完成两位数增加。

从收入结构看，北京、浙江、江苏、海南、天津五地税收占比超75%，北京以86.5%的税收收入占比领跑全国；而吉林、新疆等增速较高省份，非税收入中经过资源、资产、资本盘活奉献显著，如吉林国有资源有偿运用收入增加59.2%，成为收入增加的重要弥补。

估计本年紧平衡压力不减

新的一年，经济长期向好的基础条件没有改变，财务运转基本盘坚实稳固。各省份2026年预算陈述遍及指出，我国经济运转连续稳中向好态势，为财务收入增加供给支撑。但一起，北京、浙江、福建等大都省份表示2026年财务出入平衡压力仍然较大。

从收入端看，多地预算陈述将外部环境改变影响加深、本地有用需求缺乏、传统工业税源职业尚待康复等作为影响收入端的不利因素。浙江、福建等外贸依存度较高的省份指出，出口增加面对不确定性，或许影响财务收入增加。陕西、河南等省份预算陈述认为，动力、化工等传统支柱工业税基增加乏力，新兴工业税源虽增加较快，但培育周期长、规划有限，短期内难以弥补传统工业减收缺口。

从开销端看，教育医疗、社会保证等民生范畴开销呈刚性增加，科技立异、乡村复兴、生态环保等范畴保证需求加大，财务开销压力有增无减。新疆等省份预算陈述还指出，2026年政府债款还本付息开销刚性增加，化解政府拖欠企业账款资金需求较大。

新的一年，我国将继续施行活跃的财务政策，加强逆周期和跨周期调节。北京2026年预算陈述总结称，2026年财务出入对立将更加杰出，紧平衡、紧束缚特征更加显着。

有限财力投向要害范畴

现在已有20个省份发布2026年财务出入预算，大都省份将财务收入增速方针锚定在2%至3%区间，北京、河南等部分省份将增速方针设定为4%。其间，广东估计2026年一般公共预算收入增加3%，总量达1.44万亿元，连续平稳增加态势；吉林在2025年完成13.3%的高增加基础上，将2026年收入增速方针设定为3.7%；新疆则提出10%左右的高增速方针，继续领跑全国。

从各地披露的2026年财务预算方针看，新的一年多地财务收入估计坚持平稳增加，开销要点聚集科技立异、民生保证、工业晋级等要害范畴，为“十五五”局面之年经济社会发展供给坚实财力支撑。

为应对更加凸显的财务出入对立，多地已清晰将加强财务统筹，强化出入运转管理。部分当地如四川清晰将继续加强税源培植，活跃盘活利用搁置低效资产资源，提高国资国企奉献，标准非税收入征管。一起，健全过紧日子长效机制，非必要开支继续压减，要点范畴保足保够。

各地在编制2026年开销预算时，着力优化开销结构，科技立异投入力度继续加大。广东组织37.21亿元支撑推进战略导向、前沿导向、市场导向的系统化基础研究，推进实验室系统可继续发展；浙江投入42.39亿元用于严重科创平台建设，着力提高立异系统整体效能；北京经过优化工业资金运用方法、加大政府采购自主立异产品力度等行动，推进立异链和工业链深度融合。

各地民生保证开销将继续坚持高位。浙江清晰将一般公共预算开销的三分之二以上用于民生范畴，组织32.18亿元加强困难群众基本生活保证，14.63亿元支撑要点集体工作创业；广东组织721.46亿元用于执行省十件民生实事，其间39.89亿元用于促进高质量充分工作，计划展开补助性职业技能培训超30万人次，开发储备超8000个公益性岗位，要点帮扶工作困难集体。