郑州吃不下 ，开封新乡跟不上？解密郑州大都市区人口经济博弈战

前言：本文通过对郑州大都市区 “ 1 + 4”空间规划下的郑州、开封、新乡、焦作、许昌 5 座地级市的人口承载力进行了分析。通过研究发现，郑州大都市区按照低参照标准测算的结果表明人口承载力相对富余，但是以高参照标准测算的结果表明人口承载力相对不足。

改革开放以来，我国区域经济布局从实施沿海 开放，逐渐形成了 “西部开发、东北振兴、中部 崛起、东部率先” 的四大板块。如今以京津冀协同发展、长江经济带发展、共建 “一带一路” 、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大国家战略正在引领区域发展的新格局。中心城市和城市群作为承载发展要素的主要空间形式，将成为推动区域经济高质量发 展的重要方面。郑州大都市区作为中原城市群的 “ 领头雁” ，在打造中西部核心增长极、支撑黄河 流域生态保护和高质量发展等发展战略中具有重要作用。

郑州大都市区规划的 “ 1 + 4” 空间格局是基 于 “ 一小时通勤圈”的城际交通基础，推动郑州、 开封、新乡、焦作、许昌等地打破传统行政界限， 以区域产业分工合作为纽带，打破 “大城市病” 和中小城市人口外流的困局。

因此建设郑州大都市区，要顺应客观经济规律，拓展郑州发展腹地，延长城市发展的生命周期，将发展思路从 “控制人口”向 “增强承载力”的方向变化。

P- E- Ｒ模型原假设中国人口总量与经济- 资源 总承载量是基本平衡的，即现实人口为适度人口。 考虑河南省的地理位置和经济发展水平，取全国均值作为参照标准。根据国家统计局和河南省统计局 官网近 3 年的统计年鉴，整理郑州大都市区 5 个地 级市 2017—2019 年的 GDP 并计算其平均值，同时测算郑州大都市区 2017—2019 年的 GDP 及其均值，得到结果如表 2 ，表3所示。

由 《 河南省统计年鉴》整理 2017 年、2018 年 和 2019 年的常住人口数据，分别统计郑州、开封、 新乡、焦作、许昌以及由此测算的郑州大都市区2017—2019 年的常住人口并计算近 3 年的均值得 到结果如表 4 所示。

根据统计数据，依据修正的 P- E- Ｒ 模型计算原 则，分别以河南省的人均值和全国的人均值作为两组测算标准，分别测算得到郑州大都市区的经济人口承载力相关结果如表 5 所示。从测算结果来看， 根据近 3 年的 GDP 均值计算经济人口承载力来看， 郑州、焦作、许昌和郑州大都市区以高低不同的测算标准得到的结果均表明，经济人口承载力相对富余; 开封和新乡两个地区经两组不同的参照标准测算结果均表明经济人口承载力相对不足。

郑州在经济人口承载力方面表现最佳，不管是低参照标准还是高参照标准测算的结果均显示经济压力指数小于 1，人口承载力均表现为富余; 焦作、许昌和郑州大都市区在低参照标准测算结果方面表现较好，经济压力指数小 于 1 表明人口承载力相对富余，但是高参照标准测算结果显示人口承载力就相对不足了; 开封和新乡在高低两组不同标准测算的经济人口承载力方面表现欠佳，其经济压力指数均大于 1，表明两个地区在以 GDP指标测算的经济人口承载力方面表现不足。

由表 13 所示的结果来看，依照低密度标准测算的人口承载力，只有开封和许昌人口承载力相对富余，郑州、新乡、焦作和郑州大都市区人口承载力都相对不足; 按照高密度标准测算的人口承载力，除了郑州和新乡人口承载力相对不足外，其他的区域人口承载力都相对富余。

根据 GDP指标测算的经济人口承载力的结果来看，郑州大都市区 5 座地级市中郑州的经济实力最强，其经济人口承载力表现富余，其次是焦作和许昌在低标准基础上测算结果表现相对富余，而开封和新乡在经济人口承载力方面表现欠佳。

因此在提升经济人口承载力的对策中必须发挥郑州核心引擎的作用，然后通过构造 “ 1 + 4” 共赢链的机制，带动郑州大都市区各地区通过高质量发展，持续增强经济人口承载力。

参考资料:《经济与资源约束条件下的人口承载力研究 — — —以郑州大都市区为例 》邹小玲，王鹏飞