融入城市发展大局 谱写人道事业新篇—— “支持红十字事业发展”首次纳入上海市政府规划纲要

近日，《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》正式发布，为未来五年上海的发展擘画了蓝图。红十字工作首次被纳入上海市政府五年规划纲要——在“努力创造高品质美好生活”章节中关于“健全社会保障体系”的表述，明确提出“支持红十字事业发展”，为今后上海红十字工作的开展提供了重要政策支撑。

这一规划表述蕴含着丰富的政策内涵和战略考量，将红十字事业置于“健全社会保障体系”的整体框架之下，明确了红十字会是社会保障网络中的重要一环。上海作为超大城市，在经济社会高速发展的同时，也面临着人口结构变化、公共安全挑战、民生需求多元化等复杂课题。红十字会以保护人的生命和健康、维护人的尊严、促进人类和平进步事业为宗旨，在应急救护、人道救助、志愿服务、文化传播等方面的工作，能够在政府主导的社会保障体系之外，发挥补充、延伸的助手作用。规划纲要的纳入，意味着红十字事业的发展被赋予了服务城市大局、参与社会治理的更高定位。

首次纳入规划，是对上海市红十字会过去工作的肯定，更是面向未来发展的“任务书”。它要求红十字事业必须更加主动地融入上海经济社会发展大局，与城市发展同频共振。一是要健全科学高效的应急救援机制。聚焦超大城市安全韧性建设需求，打造系统完备、协同联动的应急救援体系。推动市区两级红十字救援队规范化、专业化发展，提升协同作战和快速响应能力。二是要做强具有红十字特色的应急救护品牌。深入实施健康上海行动，持续传递“关爱生命、救在身边”理念。扩大应急救护培训覆盖面，提升重点行业及高危岗位人员持证率，推动培训向新就业群体延伸，健全社会救护网络。三是要传递红十字事业的人文温度。依托红十字博爱周等主题宣传活动，讲好人道故事，推动红十字精神融入城市生活。积极开展对特殊、困难群体的人道救助，持续扩大“红十字千万人帮万家”受益范围，在守望相助中传递城市温情，进一步彰显上海的人文温度与文明底色。四是要构建富有活力的基层组织体系。深化基层组织覆盖面与功能发挥，持续推进“三区”联动，精准对接重点服务群体需求，扩大红十字社区为老志愿服务受益面，深化红十字青少年工作，推动“博爱申城”志愿服务项目吸引更多社会力量参与，加强国际及地区间人道交流合作。

规划为红十字事业锚定了发展方向，开启了机遇窗口。站在新的起点，上海市红十字会将以更高的标准谋划未来。要持续深化改革，加强自身能力建设，打造专业规范、公开透明的人道服务平台；要紧密贴合城市治理和民生需求，创新服务载体和项目，以数字技术赋能传统业务，拓展服务场景，提升服务能级，畅通人道服务的“最后一公里”；要广泛动员社会力量，壮大志愿者队伍，传播红十字精神和文化，营造“人人皆可公益”的城市氛围，真正将规划的政策支持转化为服务市民、奉献社会的具体实践。

“支持红十字事业发展”写入规划纲要，是上海城市发展以人为本、向善而行的鲜明注脚。红十字事业将在上海社会主义现代化国际大都市建设的宏伟征程中，扮演更加积极、更有作为的角色，为人道旗帜增辉，为城市温度加码，为谱写中国式现代化上海新篇章贡献力量。