美俄施压乌克兰，泽连斯基无奈发声：全民公投决定领土归属

据英国《金融时报》报道，乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基计划在今年夏季前举行总统大选及全民公投，以确立与俄罗斯达成的任何和平协议的合法性。

乌克兰及欧洲知情人士透露，基辅当局已初步将5月15日定为这两项投票的日期。

尽管现行战时戒严令禁止此类投票，但美国政府正施压要求各方在今年春季达成停火。据悉，举行总统大选已成为华盛顿向基辅提供后续安全保障的先决条件之一。

泽连斯基强调，任何和平协议的最终条款都必须经由全民公投表决通过。

推进选举面临着严峻的现实挑战。首当其冲的是安全问题——只要俄罗斯的轰炸未停，投票站的安全便无法保障。

此外，后勤与法律层面的障碍同样巨大：四年战火摧毁了选民登记系统；数百万民众流离失所或散居海外，早已不在原籍居住；数十万士兵仍驻守前线；且该国约20%的领土仍处于俄罗斯占领之下。

泽连斯基此前一直以此为由推迟战时选举，但其立场近期出现软化。在上周阿布扎比举行的第二轮谈判结束后，他表示：“美国提议各方在夏季来临前结束战争，并可能施压要求各方遵守这一时间表。”

为确立选举的合法性，乌克兰议会需启动紧急程序，预计于3月通过必要的立法改革。

关于公投的时间表，泽连斯基数周前曾评估，即便实现停火，仍需至少60天的筹备期。据披露，乌克兰总统计划于2月24日——即俄罗斯发动全面入侵四周年之际，正式宣布投票日期。

作为冲突调解方，美国特朗普政府急于在11月美国中期选举前推动停火协议的达成。

据泽连斯基透露，相关方已在阿联酋完成了两轮三方谈判，并计划本周在迈阿密举行第三轮会谈，具体日期尚未公布。

目前，除了战俘交换外，和平谈判尚未在核心政治问题上取得实质性突破。尽管谈判团队宣称在撤军路线图、停火监督机制等军事技术层面取得进展，且围绕20项议题达成了部分共识，但领土争端仍是难以逾越的障碍。

核心分歧集中在顿巴斯地区。目前乌克兰仍控制着顿涅茨克州约22%的领土，莫斯科方面要求乌方移交这部分其尚未通过武力占领的区域。对此，华盛顿提议乌军撤离以建立非军事区；基辅则提出反制方案，要求俄军按比例撤离，并由国际调解部队监督协议执行。

另一大焦着点在于欧洲最大核电站——扎波罗热核电站的控制权问题，该设施目前由俄军控制。

谈判桌上的其他议题还包括：冻结扎波罗热州和赫尔松州的部分战线；俄军从苏梅州、哈尔科夫州及第聂伯罗彼得罗夫斯克州的已占领区撤出；限制乌克兰军队规模至80万人以内；以及基辅方面正式放弃加入北约的计划。