国共两党智库论坛有力推动两岸融合发展

国共两党智库论坛近日在北京举行，标志着暌违近十年的国共两党机制化交流得以恢复。此次论坛汇聚两岸经济民生领域的行业代表与专家学者100余人，围绕“两岸交流合作前瞻”主题，就“两岸旅游交流合作”“两岸产业交流合作”“两岸环境与永续发展交流合作”三项议题进行深入交流研讨，并达成内容丰富的15条“共同意见”。此次论坛的举办及所取得的成果，顺应两岸民意呼声，聚焦两岸经济民生交流合作，将有力推动两岸融合发展，造福两岸同胞。

国共两党联合举办大型论坛，源自2005年两党领导人会面达成的共同愿景，2006年4月举办第一届“两岸经贸论坛”，从2007年4月第三届起论坛的名称统一为“两岸经贸文化论坛”。当年提出的关于促进两岸人员往来便利化的共同建议，后经两岸相关部门推动落实，变成两岸空中直航、定期航班、大陆居民赴台团队游及个人游等政策措施。第四届论坛关于推动建立两岸经济合作机制的共同建议，后来体现为2010年海协会、海基会签署的《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA），搭建了大陆和台湾之间的自由贸易框架安排，还包含若干早期收获协议。概言之，历届两岸经贸文化论坛建立起两党机制化交流，推动制定惠及两岸同胞的政策措施，引导形成两岸大交流、大合作、大发展的良好局面。

此次智库论坛重启两党的机制化交流，其时代背景是两党携手应对两个重要问题。一是近年来台湾民进党当局图谋对两岸经济“脱钩断链”，限制两岸人员交流往来（“限流”）；二是最近美国不仅对台湾商品进行关税霸凌，还要迫使台湾半导体产业链产能大幅转移到美国，势必掏空台湾经济。因此，台湾许多行业和企业正陷入前途迷茫的困境。此次智库论坛汇聚两岸旅游、产业、科技、环保、医疗、救灾等领域的行业代表和专家学者，研商两岸交流合作之策，探索台湾产业脱困之道。最近，很多台湾民意调查结果表明，台湾的主流民意支持两岸交流合作与和平发展。这种民意趋势还需要有所作为的政党来搭建交流机制、引领交流方向。这次论坛就体现了这样搭建和引领的作用。

此次论坛达成的15条“共同意见”彰显智库交流的丰硕成果，可为台湾地区的观光行业、新兴产业、人工智能、环保领域、医疗康养、救灾减灾等多行业的发展提供新视野，也为大陆相关行业领域的进一步发展提供新思路。“共同意见”针对民进党当局的“限流”措施与政治恐吓，明确提出解除人员往来限制、全面恢复海空客运直航正常化，并允许航企、港航业者自主调整航线与班次。在促进两岸新兴产业交流合作上，“共同意见”重视发挥大陆产业“新三样”（新能源汽车、锂电池、光伏产业）的带动效应，鼓励台资参与大陆新能源新产业的发展，促进两岸产业链绿色升级。在医疗康养、环保、防灾减灾等领域，“共同意见”也以两岸民生为本，积极推动相关产业行业的交流合作、优势互补与共同发展。

通过此次论坛，大陆方面展现了战略定力和对两岸关系主导权主动权的掌握，中国国民党领导层也证明其有能力推动台湾产业与民生发展。展望未来，国共两党和台湾各界应该持续以民为本，不断扩大两岸经济社会交流。论坛充分体现了祖国大陆对台湾同胞的深厚情谊，重新点燃了两岸民意对两岸和平发展的希望，这是“共同意见”之外的又一重要成果。

（本文来源：经济日报 作者：郑振清 作者系清华大学公共管理学院、清华大学台湾研究院教授）