时隔两年，系统重要性银行扩容至21家！浙商银行首次入选，有何影响？

本文来源：时代周报 作者：黄宇昆

时隔两年，国内系统重要性银行再次扩容。

2月13日，央行、金融监管总局联合发布2025年度我国系统重要性银行评估结果，共认定21家国内系统重要性银行，与2023年认定的银行数量相比增加了一家。

按系统重要性得分从低到高，入榜银行被划分为五组。时代周报记者注意到，与此前相比，此次发布的名单主要有两个新变化，一是浙商银行首次入围并进入第一组，二是兴业银行从第三组调整至第二组。

按照监管部门要求，系统重要性银行第一组到第五组的银行分别适用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加资本要求。

招联首席经济学家、上海金融与发展实验室副主任董希淼向时代周报记者表示，此次下调意味着兴业银行的附加资本要求直接减少0.25个百分点。在当前银行业普遍面临息差收窄、资本补充压力的环境下，这相当于为其释放更多的资本空间。

央行、金融监管总局在公告中表示，下一步，将按照《系统重要性银行附加监管规定（试行）》要求，发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力，持续夯实系统重要性银行附加监管，促进系统重要性银行安全稳健经营和健康发展，更好服务实体经济高质量发展。

系统重要性银行扩容，浙商银行首次入选

为构建覆盖全面的宏观审慎管理体系，强化系统重要性金融机构监管，根据《系统重要性银行评估办法》，近期央行、金融监管总局开展了2025年度我国系统重要性银行评估，认定21家国内系统重要性银行，其中国有商业银行6家，股份制商业银行10家，城市商业银行5家。

按系统重要性得分从低到高分为五组：第一组11家，包括中国民生银行、中国光大银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、江苏银行、北京银行、南京银行、广发银行、浙商银行、上海银行；第二组4家，包括兴业银行、中信银行、浦发银行、中国邮政储蓄银行；第三组2家，包括交通银行、招商银行；第四组4家，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；第五组暂无银行进入。

从历年发布的国内系统重要性银行名单来看，数量一直在保持稳定增长，2021年为19家，2023年增长至20家，最新名单新增的一家系统重要性银行为浙商银行，该行也是一家全国性股份行。

董希淼向时代周报记者表示，浙商银行此次入选系统重要性银行对其长期发展将产生深远影响。他表示，入选名单本身就向市场传递出其“规模较大、地位重要”的积极信号，有助于提升其在客户、投资者和同业中的信誉和品牌形象。作为总部位于浙江的全国性股份制银行，入选将强化其在区域金融体系中的核心地位。

董希淼还表示，入选意味着更严的监管与更高的要求。根据规定，入选银行必须满足更高的资本和杠杆率要求，并制定“恢复与处置计划”。这将对其资本充足率带来一定压力，引导其更加注重资本集约型发展。入选还将对浙商银行公司治理、风险管理等提出更严格要求。这要求浙商银行必须投入更多资源来完善内控和风控体系，加快迈向高质量之路。

数据显示，截至2025年三季度末，浙商银行资本充足率为12.15%，比上年末下降0.46个百分点；一级资本充足率为9.61%，与上年末持平；核心一级资本充足率为8.40%，比上年末上升0.02个百分点。

时代周报记者注意到，今年1月底，浙商银行召开2026年度工作会议，明确了该行未来五年的发展目标，到2030年底，实现综合实力争先进位，“一流的商业银行”建设取得突破性进展，在浙江市场有更加明显的标识度和竞争力。

对于2026年的主要经营目标，浙商银行提出，要重点狠抓深耕浙江、客群拓展、客户综合经营、风险合规管理、资产负债结构优化、中收提升、产品服务方案创新、强总行建设、数字化转型及队伍建设，确保各项经营指标稳步提升。

近期，浙商银行新领导班子已陆续落定。2月13日晚，浙商银行发布公告称，该行收到《国家金融监督管理总局关于陈海强浙商银行董事长任职资格的批复》，根据有关规定，国家金融监管总局已核准陈海强董事长任职资格。一个多月前，浙商银行召开董事会会议，同意聘任吕临华担任该行行长，其任职资格尚待监管核准。

兴业银行组别下调

值得一提的是，本次公布的国内系统重要性银行名单中，兴业银行从此前的第三组调整至第二组。分组下调的情况此前也有发生，2022年，民生银行从第二组调整至第一组，截至目前，民生银行仍处于第一组名单中。

董希淼向时代周报记者分析称，系统重要性银行评估基于规模、关联度、可替代性、复杂性四大维度。“组别下调通常反映其在这些维度的综合得分相对排名有所下降。这并不一定意味着兴业银行的经营变差，更可能是一种‘相对变化’：可能是其自身在某些指标（如同业关联度、业务复杂性）增速，慢于同组别的其他银行（如交通银行、招商银行）；也可能是监管通过更精细的评估模型，对其风险特征进行重新定位，将其归入更符合其当前实际状况。”

据兴业银行日前发布的2025年度业绩快报，2025年该行实现营业收入2127.41亿元，同比增长0.24%；归母净利润774.69亿元，同比增长0.34%。截至2025年末，兴业银行资产总额11.09万亿元，较上年末增长5.57%，其中各项贷款余额5.95万亿元，较上年末增长3.70%；负债总额10.18万亿元，较上年末增长5.88%，其中各项存款余额5.93万亿元，较上年末增长7.18%。

截至2月13日，全国性股份行中已有5家银行发布了业绩快报，分别为华夏银行、中信银行、浦发银行、招商银行和兴业银行。横向对比来看，兴业银行营业收入和归母净利润增速分别排在第二、第四，资产增速则位列第五。

董希淼进一步表示，根据《系统重要性银行附加监管规定（试行）》，不同组别对应不同的附加资本要求。第三组需适用0.75%的附加资本要求，而第二组只需适用0.5%。此次组别下调，意味着兴业银行的附加资本要求直接减少0.25个百分点。在当前银行业普遍面临息差收窄、资本补充压力的环境下，这相当于为其释放更多的资本空间，降低直接的监管合规成本。