湖南出台全国首个3岁以下婴幼儿回应性照护服务地方标准

当孩子哭闹时，是在表达饥饿、不适，还是渴望一个拥抱？这些日常育儿场景中看似简单的问题，过去却常常让照护者陷入“猜谜”困境。

如今，这一局面迎来关键破局——由湖南省市场监督管理局发布，湖南省妇幼保健院牵头研制的《3岁以下婴幼儿回应性照护指南》（DB43/T 3501-2026）正式出台。这是全国首个3岁以下婴幼儿回应性照护服务专项地方标准，也是湖南省托育服务行业首批地方标准之一。

近日，由湖南省市场监督管理局发布，湖南省妇幼保健院（湖南省婴幼儿照护服务指导中心）牵头，联合长沙师范学院附属第一幼儿园、开福区妇幼保健计划生育服务中心共同研制的《3岁以下婴幼儿回应性照护指南》（DB43/T 3501-2026）正式出台。

这一标准的制定与发布，既精准对接湖南省优化生育政策、构建生育友好型社会的民生目标，更是对“回应性照护”理念落地难这一现实痛点的针对性破解。

作为联合国儿童基金会倡导、世界卫生组织定义的早期发展核心理念，“回应性照护”强调照护者通过观察、解读并及时恰当满足儿童生理与情感需求，而非无原则溺爱。该理念虽被广泛倡导，却长期面临实操层面的关键难题：如何识别婴幼儿需求信号？怎样的回应才算科学？效果如何评估？这些问题缺乏统一标准，导致理念倡导热、落地落实难。

此前，为破解群众“育娃难”问题，湖南省卫生健康委联合省教育厅、省医保局等七部门印发《湖南省生育友好服务包实施方案》，推出覆盖孕育全周期的6个“生育友好服务包”。《3岁以下婴幼儿回应性照护指南》的出台正是基于这一政策背景，由湖南省妇幼保健院（湖南省婴幼儿照护服务指导中心）牵头，联合长沙师范学院附属第一幼儿园、开福区妇幼保健计划生育服务中心组成跨领域团队，历经近一年的调研、论证与修改，将“关注婴幼儿情感需求、促进早期发展”的抽象理念转化为贴合湖南实际、可执行可评估的操作指引，成功打通从“政策倡导”到“实践落地”的实施堵点，给出了清晰可行的“湖南路径”。

作为聚焦实操的专项标准，《3岁以下婴幼儿回应性照护指南》的核心价值在于为全省托育机构和家庭照护提供“统一标尺”。在机构层面，标准针对照护不规范等行业痛点给出明确规范，推动托育服务从“看护型”向“科学照护型”转型；在家庭层面，以通俗表述、可操作的方法回应家长“怎么带、怎么教”的现实困惑。该标准与湖南省生育友好政策形成协同，构建起“软性服务指导+硬性标准规范”的双重保障体系，全面助推湖南托育服务行业规范化、高质量发展。

据悉，该标准自2025年2月10日获准立项，研制过程中系统参考了国际前沿研究成果，结合湖南本地托育实践与妇幼保健经验，经多轮专家论证与基层试点验证。下一步，湖南省妇幼保健院（湖南省婴幼儿照护服务指导中心）将联动各级妇幼保健机构、托育机构开展标准宣贯培训与落地指导，推动标准从“纸上”走进托育机构和千家万户，为湖南生育友好型社会建设提供专业支撑。

来源：长沙晚报掌上长沙、红网时刻新闻

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