规格罕见！中央三部门坐镇昆明，紧盯烂尾整治

昆明开会挺热闹，中央纪委、中组部、中央巡视办的人全来了，坐在昆明市委会议室里听常委们挨个作检讨。这阵仗以前没见过，连省里都少有，更别说一个地级市。大家不是来听汇报的，是盯着整改进度、盯着烂尾楼、盯着谁签字批的项目、谁监管失职。

昆明现在有17个烂尾项目，最长的一个从2017年停工到现在，快九年了。买房的3.2万人，有人孩子都上小学了，房子还没影。有的交了首付，有的贷款买了期房，结果工地长草、售楼部关张、开发商跑路或者躺平。老百姓天天问，问题到底卡在哪？

查来查去，问题不是出在某个环节，是一整条线断了。土地低价批出去，监管银行没盯住预售资金，住建部门没拦住违规转包，法院破产重整拖拖拉拉，最后烂摊子全堆在老百姓头上。有项目监管资金被挪用上亿，有楼盘图纸改了七八次，审批盖章快得像批发，出事追责却像找猫。

这次会上，没人再讲空话。“见楼盘、见业主、见资金流、见权力寻租点”不是口号，是真列了表——每个烂尾项目后面都标着包保领导、复工倒计时、资金缺口、责任单位。有常委当场认领两个项目，说“三个月内不复工，我主动辞职”。这不是演戏，是把帽子别在了工地上。

昆明住建局早从2023年就开始干活，开了22次党组会研究烂尾楼，每月例会盯进度，还搭了预售资金监管系统，2023年5月就上线了。但系统有了，人没跟上。有监管银行还是放任房企把钱转走，有造价公司配合虚报工程量，最后钱没进工地，进了空壳公司。系统再先进，也防不住人打盹、睁只眼闭只眼。

这次中央三部门坐镇，不是来表扬干得好的，是来查谁没干好。会上通报的不光是问题，还有处理结果：提醒约谈176人，发督办单29份，纪检监察建议3份。有人被暂停提拔，有人被调离关键岗位，还有人正接受核查。不是所有名字都上了通报，但风向变了——以前说“历史原因”，现在说“谁经手谁负责”；以前讲“客观困难”，现在问“你当时在哪、做了什么、为什么没拦住”。

烂尾楼背后，是政绩观跑偏。有些地方把卖地当主业，把盖楼当GDP，招商时大开口，监管时闭只眼，出了事就甩锅“市场不好”“疫情拖累”。可老百姓不管这些，他们只看房本有没有、孩子能不能落户、物业费交了楼道灯亮不亮。

这次整改不是运动式清理，是制度重建。比如以后土地出让前必须做烂尾风险评估，预售资金必须由第三方托管，项目竣工前工程款支付要联网核验。不是靠领导拍桌子，是让流程自己卡住漏洞。有个城中村改造项目，原来层层转包，包给没资质的队伍，现在要求总承包单位实名制打卡、材料扫码入库、施工影像实时上传。管不住人，就管住数据。

昆明不是第一个有烂尾楼的城市，但可能是第一个被中央三部门盯着开民主生活会的地级市。这不是昆明一家的事，是给所有还在靠“等一等、缓一缓、看一看”混日子的地方敲的警钟。