预留5条铁路、滨水宜居！赣州这个片区未来发展方向定了！

赣州经开区三江镇国土空间总体规划获批 打造大湾区产业承接与农文旅融合样板

近日，政府官网发布了发布《赣州经济技术开发区三江镇国土空间总体规划（2021-2035 年）》批后公告。

该规划已于 2025 年 12 月 31 日获赣州市人民政府正式批复，明确了三江镇未来十余年国土空间开发、保护、利用的总体布局和发展方向，将以大湾区产业承接转移拓展区、农文旅共荣滨水宜居样板区为核心定位，擘画高质量发展新蓝图。

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《赣州经济技术开发区三江镇国土空间总体规划（2021-2035年）》批后公告

《赣州经济技术开发区三江镇国土空间总体规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》）于2025年12月31日获赣州市人民政府批复（批复文号：赣市府字〔2025〕83号）。现根据《中共中央 国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）、《乡镇级国土空间总体规划编制技术规程》（DB36/T2088-2024）的有关规定，对《规划》成果进行批后公告，将有关情况公布如下：

一、规划范围与期限

1.规划范围

本次规划范围为三江镇行政辖区国土空间总和，分镇域、镇区（集镇）两个层次：

镇域范围：三江镇行政辖区内全部国土空间总面积约为29.12平方公里，包括新红村、东红村、伍村村、伍岭村、新江村、斜角村、肖边村、赤湖村、谷山村、饶家陂村、南坑村11个行政村。

镇区范围：结合道路、水系、城镇开发边界以及需要加强的国土空间用途管制和引导的空间区域，划定本次镇区范围。主要包括新红村和东红村，面积1.26平方公里，西至伍岭村与新红村交界处，东至规划的客家大道西延，南至三江单元北侧，北至上犹江沿岸。镇区范围内城镇开发边界面积为77.86公顷。

2.规划期限

规划期限为2021年至2035年，规划基期年为2020年，其中近期目标年为2025年，规划目标年为2035年，远景展望至2050年。

二、目标定位

大湾区产业承接转移拓展区、农文旅共荣滨水宜居样板区。

三、国土空间总体规划

1.落实划定控制线

规划至2035年，三江镇落实划定耕地保护目标1.21万亩、永久基本农田0.51万亩、生态保护红线0.07万亩、城镇开发边界9平方公里。严格落实“三区三线”管控要求，切实加强耕地和永久基本农田保护，抓好生态保护红线管控，全面锚固高质量发展的空间底线。

2.优化国土空间发展保护格局

统筹生态保护任务和城乡格局特点，在全域范围内构建“一核三区，一带三轴”的空间结构。

“一核”：为产城发展服务核。镇政府、学校、集中商业等公共服务设施集中于此，起着带动全镇经济发展的重要作用。

“三区”：指通过片区用地功能和道路系统将全镇划分三大分区，分别为东部生态宜居区、西部产业集聚区和南部农业发展区。西部产业集聚区主要为新质生产力产业发展动能集聚区，为三江单元与新能源科技城部分区域，引入电子信息、科技研发等新兴产业，重点将三江单元打造为三江镇经济增长引擎；东部生态宜居区，以郭大力故居等文化资源为核心，推进公共服务设施增补与植入公共服务配套与旅游配套，打造文旅交融的高品质生态宜居区；南部农业发展区，将农业资源、水系、林地等生态资源转化为特色景观资源，通过规划的旭日大道，构建都市休闲农业空间。

“一带”：指三江六岸风光带。

“三轴”：东西向客家大道产业集聚发展轴、南北向鹏程大道的文旅融合发展轴、东西向旭日大道城乡融合发展轴。串联三江单元、新能源科技城等产业园区，融合布局文化旅游服务、公共服务、产业服务等功能，引导特色产业功能适度集聚。

四、产业空间布局

规划构建“三轴、两区、多点”的产业空间格局。

“三轴”：由客家大道形成的东西产业发展轴，串联三江单元与新能源科技城，强化产业协同；由东西向旭日大道所构成的文旅融合发展轴线；由鹏程大道和X511县道、新红路形成的休闲农业发展轴。

“两区”：由伍村村、伍岭村、新红村、饶家陂村、谷山村组成的新质生产力产业园区，该区主要分布于镇域西侧城镇开发边界内，为三江单元与新能源科技城部分区域。围绕高质量协同发展的产业发展思路，按照新质生产力中电子信息产业为主、科技研发产业为辅，结合周边产业园区的关联性，打造以发展新型产业为主的产业园区。由南坑村、新江村、斜角村、赤湖村、肖边村、东红村组成的都市休闲旅游区，该区分布于镇域东部农村地区，依托“郭大力故居、三江樱花、渔业养殖”等资源，大力发展乡村旅游，打造集“爱国教育、休闲垂钓、养生度假、农旅观光”的都市休闲旅游区。

“多点”：一产三产主要是推进郭大力爱国教育基地、三江樱花基地、“四个千亩”产业基地等一批农旅项目建设；第二产业方面主要围绕三江单元，强化与周边多个产业园区的协调发展，建设成为新能源与智能网联汽车、新一代电子信息、新材料等新质生产力示范区。

五、综合支撑体系

1.综合交通体系

完善三江镇与周边区域的联系通道，提升通行能力，重点建设南方大道、三江大道、客家大道、鹏程大道等主要对外通道。规划预留铁路5条（赣龙厦高铁、赣广高铁、赣韶高铁、赣郴永兴铁路、赣郴桂铁路）。构建“三横三纵”的骨干路网结构，三横包括客家大道、旭日大道、城西大道；三纵包括三江大道、南方大道、鹏程大道。全面推进农村四好公路建设工程，积极实施具备条件的行政村互联互通，有序推进规模以上自然村通沥青水泥路。加强村组连通公路建设，加快形成农村公路循环路网，基本消灭农村断头路。规划拓宽镇区通往各行政村的X511、Y054道路路面，路面拓宽至7米，加强镇域内部的交通联系。

2.公共服务设施体系

以“均衡配置公共服务设施，实现高品质发展”为总体目标，完善公共服务设施配置，加强镇区与村庄的服务设施配套建设，构建“镇区—中心村—一般村”三级公共服务设施体系。

3.基础设施配套

规划三江镇供水水源由赣州市二水厂、赣州三水厂以及龙华水厂联合供给；规划镇区（城区）采用雨污分流制，完成新能源科技城污水处理厂二期扩建，因地制宜推进农村生活污水收集和处理，鼓励结合村庄区位、人口规模、环境承载等因素，采取无害化、资源化利用或纳管处理；规划新建一座110kV伍岭变；规划保留现状三江镇电信所、邮政所，各行政村完善电信服务网点、邮政代办点；规划镇区内以管道天然气为主，采用“西气东输”二线气源，由赣州凤岗门站供气；建立“户分类、村收集、区转运、市处理”的城乡垃圾分类收运体系，城乡生活垃圾经垃圾转运站统一收运后，送至南康龙回生活垃圾焚烧发电厂处理。

六、村镇体系布局

1.镇村体系规划

规划构建“镇区（城区）—中心村—一般村”三级镇村等级结构。镇区范围主要为新红村；中心村为新江村，一般村为伍村村、伍岭村、东红村、斜角村、肖边村、赤湖村、谷山村、饶家陂村、南坑村。

2.村庄分类指引

按照主体功能区域和村庄不同类型，按照各村庄的区位条件、资源禀赋、基础条件和发展趋势，以行政村为基本单元进行分类，分为集聚发展类、城郊融合类，不涉及整治提升类、特色保护类和搬迁撤并类。其中，南坑村、新江村、斜角村、赤湖村、肖边村为集聚发展类村庄，伍村村、伍岭村、新红村、东红村、饶家陂村、谷山村为城郊融合类村庄。

3.村庄建设边界划定

依据《江西省村庄建设边界划定技术规则（试行）》，按照总量约束、实事求是的原则，以2020年变更调查确定的现状“203”范围与规模为基础，规划统筹划定三江镇村庄建设边界0.4763万亩，预留建设用地机动指标0.0195万亩。

七、规划实施保障

1.充分发挥党的领导核心作用

充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党中央重大决策部署和省市工作要求贯彻落实到国土空间规划编制实施全过程。深入学习贯彻党的二十大精神，积极推进国土空间规划体系建设，践行党的二十大报告提出的“构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系”“优化国土空间发展格局”的战略要求，通过构建好国土空间规划体系，体现国家意志。

2.落实党委和政府主体责任

落实各级党委和政府国土空间规划管理主体责任，坚持“多规合一”，不在国土空间规划体系之外另设其他空间规划。强化规划严肃性，规划一经批准，任何部门和个人不得随意更改、违规变更。

3.纳入国土空间规划“一张图”

以国土空间开发保护现状、乡镇国土空间规划编制成果等为基础，统一空间坐标体系和数据标准，实现各类空间管控边界精准落地，形成国土空间规划数据库，作为规划成果纳入赣州市国土空间规划“一张图”监测监管信息系统。

4.建立规划体检与实施定期评估制度

结合年度国土变更调查和地理国情监测成果，按照定期体检和五年一评估的要求，定期对三江镇国土空间总体规划开展监测评估。

来源：政府官网

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