扣押中国船只，高市早苗为何要冒险？

高市早苗所在的自民党胜选后第一件事果然是把矛头对准了中国，一艘中国渔船被扣押，一名中国船长被日本当局直接逮捕，高市早苗真是好大的威风。

日本首相高市早苗

据BBC等媒体的消息，日本水产厅九州渔业调整事务所在2月13日对外披露，他们2月12日在长崎县近海扣押了一艘中国渔船，并当场逮捕了一名中国船长。

消息称，这艘中国渔船是一艘捕捞鲭鱼的渔船，当时船上共有11人，包括一名47岁的船长。该渔船当时位于长崎县五岛市女岛灯塔西南约170公里海域。日本渔业监督官认为“这艘中国渔船涉嫌在日本专属经济区进行捕捞”，在他们要求该船只停下来接受检查时，该渔船未配合并驶离。

日本共同社称这是日本水产厅今年首次扣押外国渔船，也是自2022年以来首次扣押中国渔船。韩国《中央日报》评价道，2010年，一艘日本巡逻艇在钓鱼岛附近扣押了一艘中国渔船，并拘留了船长，导致中日两国关系急剧恶化。当时中国强硬对抗，控制稀土出口并限制对日本的旅行，最终致使日本释放了这名中国船长，未将其送交审判。

日本共同社相关报道

那么这一次高市早苗当局扣押中国渔船将会给中日关系带来什么样的变数呢？

首先从外交层面来说，目前中日之间的高层外交已经被冻结，而这一次高市早苗当局直接扣押中国渔船并逮捕中国船长实则是向外界释放了一个危险信号，这意味着中日之间的矛盾还在加剧。

该事件有可能导致中日两国在2012年建立的海上联络机制形同虚设，中日两国在东海突发事件管控能力进一步下降，擦枪走火的风险进一步上升。

其次从政治层面来说，高市早苗政府可能会利用此事进一步煽动民族主义情绪，以巩固自己的执政基础，推动《海上安保厅法》等更加严厉的海洋管控立法。而中国方面必然会坚定维护渔民的权益，向日方提出严正交涉，加强在东海等有关中日争议海域的执法力度。

中日紧张关系将会进一步加剧

再次，从风险管控层面来讲，日本可能借此扩大专属经济区的执法范围，增加巡逻频次，可能会继续刻意针对中国渔民，侵害中国渔民的合法权益。而中国则可能采取对等执法措施，形成“执法对抗循环”。双方的公务船在近距离的接触中，误判风险将会上升，可能会引发类似于2010年钓鱼岛撞船事件。

最后，从经贸合作层面来说，该事件可能会影响中日渔业协定的执行，双方可能会互相限制对方渔业准入，导致东海渔业资源管理陷入混乱。事件还可能会进一步的波及到水产加工、冷链运输等上下游产业。

其实从这次的扣押逮捕事件来看，明眼人一眼就能看出来这是日本在刻意制造争端。一方面是，日本当局目前没有证据能够直接证明这些中国渔民进入了日本的专属经济区，在没有确切证据的前提下直接扣押中国渔船和逮捕中国公民这种做法是否可行？

日本海上安保厅在海上训练拦截非法渔船

另外一方面是，中日之间签署的有渔业协定，基于互惠的原则，如果对方渔民满足获得入渔许可、遵守配额与法规等条件，就可以进入对方专属经济区内进行捕捞作业。而这一次日本的单边扣押逮捕行为是否违反了这一原则？

还有，根据中日渔业协定第五条第三款，在扣押或逮捕对方渔船和船员时，需要向对方进行报备，而日方此举明显没有遵守这一条款，属于擅自扣押中国渔船和渔民的行为。

那为什么高市早苗当局会冒着加剧中日冲突的风险，来对中国渔民采取冒险行为？

首先是迎合国内反华仇中的情绪。高市早苗的两次胜选不是偶然而是必然，这一点高市早苗自己非常清楚，在当前日本社会经济凋敝、政治问题频发的情况下，前几任日本首相都采取了不负责任的甩锅行为，这促使日本与周边邻国之间的关系急剧恶化。

渔民捕捞作业

再就是日本国内的民粹主义情绪急剧上升，排外主义盛行。根据中国驻日大使馆的通报，近期有不少中国游客在日本遭到殴打、辱骂和抢劫。

因而日本当局扣押中国渔船，本质上是为了向日本民众展示自己对华强硬的形象。现在这一形象在日本已经成为了政治谋利的手段，只要这些日本官员表达的对华立场足够强硬，他们就能够获得政治和经济资源。

其次是逼迫中方打破对日本冷淡的态度。中日两国之间自去年11月份以来，关系骤降。中方冻结了与日本高层的交往，对于日本高层呼吁的对话，中方采取不予理睬的态度。这让日本方面一时无从下手，而选择剑走偏锋扣押中国渔船并逮捕中国公民，或许能将中方逼上对话桌，从而顺理成章的化解中日之间的矛盾。

近年来日本年轻群体粹主义情绪急剧上升

最后是向美国递交投名状的一种方式。高市早苗在赢得了众议院的大选之后，执政根基虽然稳固了，但是她敢不敢真的对华采取强硬措施，这是美国目前比较关心的事情，而现在高市早苗这么做了，也就相当于让美国把心放在肚子里了。

不过高市早苗当局想的过于简单了，他们的鲁莽行为不仅不会给中日之间的关系带来向好的转机，反而还会促使东亚局势进一步的恶化，就像中国驻日本大使吴江浩所言，中日关系陷入最为严峻困难的局面，责任完全在日方。而日本也终将为此付出惨痛代价。