特朗普政府祭绝招，能将中国逐出六大国际金融机构？

美国啊美国，终于还是没忍住，要对中国对“下死手”了吗？又签署一款“涉台法案”，妄图阻挠中国实现统一大业的步伐。

中美国旗

美国众议院2月9日以395票赞成，2票反对的结果，通过了一项所谓的“台湾保护法案”。该法案由美国共和党籍联邦众议员弗兰克·卢卡斯发起，寻求通过所谓的金融机制“阻止中国大陆对台湾地区采取行动”。

那么这项法案的主要内容是什么呢？

根据美国众议院官网发布的摘要，这款法案他主张：一旦当美国总统向国会报告所谓的，“中国大陆的行为对台湾地区构成威胁并危及美国利益”时，美国联邦政府应采取行动，将中方排除在包括二十国集团、国际清算银行、金融稳定委员会、巴塞尔银行监管委员会、国际保险监督官协会和国际证券事务监察委员会在内的6大国际金融机构之外。

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这项法案宣称，如果美国总统向国会发出这样的通知，那么法案将要求美国财政部、美联储和美国证券交易委员会采取一切必要措施，推进排除政策。不过法案也设有豁免机制，例如，允许美国总统在符合美国国家利益的情况下，将某一国际组织列为不适用。

这是什么意思呢？简单点来讲，就是说一旦美国总统认为，中国大陆在台海地区的活动“对台湾地区构成威胁并且危及到美国的利益时”，那么该法案就允许美国总统向国会提交将中国大陆排除在这六大国际金融机构之外的要求。

目前这个法案是在众议院以压倒性的票数通过了。但是呢，在众议院通过并不代表着这个法案就能生效。根据美国的立法程序来说，该法案还需要参议院一半以上的赞成票才算完成第二步。在参众两院都通过之后，该法案将会被移交给美国总统，只有美国总统签署了之后，该法案才能生效。

美国总统特朗普

那么这个法案他最终能否生效呢？

首先，从中美关系的近况来看。中美两国刚刚从关税战中走出来，目前处于双方休战的状态，而且特朗普计划在今年的四月份正式访问中国，所以在这种时候特朗普应该不会刻意挑衅中国。

其次，2月4日中美之间通了电话。中方是亲口向特朗普说明了，中国大陆在台湾问题上的立场。中方已经告诫了美方不要在涉台问题上制造议题，在处理台湾问题上，美方要慎之又慎。这一通电话打的非常及时，特朗普也亲口告诉中方说自己很关注中方在台湾问题上的立场，也会保证在自己的任期内中美关系能够平稳发展。

中国台湾台北市

最后，从美国国内对华的立场上来看。美国民主共和两党目前在对待台湾问题上的立场几乎是一致的。这就是说他们虽在许多方面都有很多分歧，但是在对待中国，尤其是对待台湾问题上，他们的目标几乎是一致的。也就是，实行”以台制华“的战略，利用台湾来牵制中国的发展，阻挠中国大陆实现统一的进程。所以这个法案在众议院大概率也会以高票通过。那么关键的问题呢，还是看特朗普是否会签署这个法案，让法案落地。

总而言之。关于这个涉台法案他能否最终落地生效，就目前来看，概率性其实不是很大，但是也不是完全没有。所以这个问题需要我们进一步的观察。

那么这个法案真的有共和党籍众议员弗兰克·卢卡斯说得那么神乎其神吗？

美国众议院

首先，这个法案它本身就自相矛盾。根据前面的内容，我们清楚地知道，这项法案它有一个核心的豁免漏洞。也就是当美国总统决定启动这项法案的时候，他也可以指定某一些金融机构不适用这条法案，这也就是说，这项法案的诞生是为了威胁而诞生，并非为了真正的实施而诞生。

其次，美国难以运用国内法去限制国际法。这六大国际金融机构均为多边治理架构，成员资格的加入、变更或除名，均需要遵循各自的章程或多边协商原则，而非美国能够利用国内法可以左右的。

例如，二十国集团作为全球核心经济合作平台。它的成员包括金砖组织、欧盟和G7，非盟也在2023年被接纳为正式成员。成员的调整需要全体多数成员达成共识，没有说能够单边除名的规则设计。

G20峰会

再次，在这六大机构当中，中国均拥有不可替代的核心地位。中国是全球第二大经济体，也是全球金融体系的重要参与者和建设者。中国作为G20的创始成员国，是全球经济治理、金融稳定的核心参与方。如果将中国排除在G20之外，这将会直接导致G20失去对全球最大新兴经济体的覆盖，其在国际上的影响力和代表性将会大幅下降。

最后，美国在金融经济领域与中国存在深度的利益绑定。所以美国压根就不可能也无法承受将中国排除在国际金融机构之外的代价。美国高度依赖中国生产的商品，且去年对中国开展关税战无功而返。这就进一步的说明，美国既不可能也无法将中国排除在国际供应链和金融机构之外。

所以说白了，共和党籍联邦众议员弗兰克·卢卡斯发起这项提案，无非就是想要炒作涉华议题，博取政治利益罢了。