平潭综合实验区党工委政法和社会工作部：让法治之光照亮海峡两岸共同家园

《民主与法制》周刊2026年第4期刊发平潭综合实验区党工委政法和社会工作部文章《让法治之光照亮海峡两岸共同家园》，现予以全文转载。

让法治之光照亮海峡两岸共同家园

平潭综合实验区党工委政法和社会工作部

↑平潭综合实验区检察院检察人员送法进海岛，为孩子们上“开学第一课”。 平潭综合实验区检察院供图

福建省平潭综合实验区（以下简称“平潭”），作为祖国大陆距离台湾本岛最近的区域，是全国唯一的对台开放综合实验区和两岸融合发展示范区。

近年来，平潭政法系统深入学习贯彻习近平法治思想，牢牢把握“两岸一家亲”理念与实验区战略定位，构建具有平潭特色的法治建设体系，为两岸融合发展筑牢法治根基，让法治之光照亮海峡两岸共同家园。

涉台法治创新：构建融合发展司法保障体系

平潭紧扣对台融合发展使命，以机制创新打通涉台法治服务“最后一公里”。

在司法服务平台建设上，深化“68海里·检察促融”涉台品牌，搭建台胞权益保障法官工作室、涉台检察联络室等“一站式”平台，将法治服务延伸至台胞生产生活聚集圈。区法院升级全国首个省级台湾青年实习实训基地，组建涉台服务中心，由4名台胞专司涉台司法服务；区检察院建设两岸融合检察实践主题教室，集成研学培训、查明协同、检察服务等功能，让台胞从法治服务受益者转变为参与者。

法律人才融合成为破题关键。在全国率先引进台胞法律专才担任检察事务助理，聘任其担任检察联络员、听证员、专家咨询委员、公益诉讼观察员；选任台胞人民监督员，组建“大陆调解员+台胞调解员”联合队伍，形成“法律解读+情感疏导”双重优势；全国首创“检察主导+高校协作+部门联动”模式，获批全国政法系统首个省级台湾青年实习实训基地，批量接收台湾地区法科学生实习；率先成立台胞检察事务助理调解室，成为两岸法治沟通的“民间纽带”。

纠纷化解与权益保障精准发力。平潭法院与江苏昆山法院共建“融合法庭”，通过在线平台跨域联调纠纷452件，相关案例选入最高人民法院多元解纷案例库；针对台胞适用取保候审、缓刑监管等难题，推动由台商协会涉台社区矫正基地协助主管部门落实监管，台胞检察联络员协助开展社区矫正工作，有效维护台胞合法权益；2025年7月上线台湾地区法律查明平台，实现跨海峡法律查明与案例检索。

政务服务融合持续深化。全国首创台胞职业资格“标准比对+采信认证”模式，采认范围扩至183项，发放证书6000余本，入选全国自贸试验区“最佳实践案例”；全省首创台胞就医公证“代办服务”机制，开通涉台婚姻公证“绿色通道”，涉台涉外公证服务新模式获评福建自贸试验区第21批创新举措。通过对台一体化政务服务平台累计服务台胞1200余人次，相关做法在全省复制推广。

生态司法护航：守护海岛生态法治屏障

平潭将生态司法保护作为践行习近平法治思想的重要实践，打造“岚岛检察蓝”生态司法品牌。针对408公里海岸线保护需求，建立惩治犯罪、综合治理、公益联动、智慧同行、生态修复“五位一体”海洋生态检察机制，实现全方位守护。

智慧赋能提升监管效能。整合海岸线巡查、行政处罚等8万余条数据，构建涉海洋数据线索数据池，通过人工智能技术精准筛查非法占用海岸线等线索。自2023年2月投入使用以来，已助力全省查证相关案件28件，整治非法占用岸线2817米，治理非法用海615.9亩，显著提升跨区域协作能力。

恢复性司法彰显法治温度。坚持“办理一案、修复一片、教育一方”理念，首创“平潭岚碳”机制并适用于台胞涉案生态修复，引导涉案人员自愿通过购买碳汇、补植复绿等方式开展生态修复。建立两岸同根促融检察实践基地，邀请台胞公益诉讼观察员参与涉台文物保护和生态治理，守护共同家园。

法治文化浸润：凝聚两岸治理共识

平潭以法治文化建设为抓手，建设两岸法治文化园，通过景观展板、互动体验展示涉台检察职能与纠纷解决途径，让法治理念潜移默化浸润人心。打造“121”法治服务平台，全国首创聘任台胞担任宪法宣传大使，以融合法治讲坛、线上线下宣讲等形式开展涉台普法，“海峡两岸蒲公英”模式入选福建普法创新案例。

未成年人法治教育走深走实。2025年“宪法宣传周”期间，平潭检察院、法院、法学会等多部门联合开展“宪法进校园，法治护成长”活动。平潭实验小学100余名学生通过模拟庭审感受法律权威；“检未岚麒麟”团队走进麒麟小学，以真实案例讲解宪法知识；320余名中小学生观摩帮助信息网络犯罪活动罪庭审，检察官与法官现场以案释法，构建“检察官教老师、老师教学生”长效机制。

区域协同赋能发展。平潭检察院与福州、南平检察机关签署《新时代 “三地一线” 检察机关山海协作方案》，形成区域法治合力。苏平法庭打造“法庭+综治中心”“同心圆”法治驿站，“同心筑和”案例入选全省文明实践创新案例；在68小镇服务中心、台康社区设立两岸共同市场、两岸共同家园检察e站，为台胞提供便捷高效的检察服务；通过“法治进乡村”等活动，以板凳座谈、法律“攀讲”等形式服务群众1500余人次；建立涉台文化文物司法保护基地、壳丘头两岸同根促融检察实践基地，出台9条保护措施，守护两岸共同文化根脉。

法治环境优化：赋能高质量发展

平潭将法治政府建设与营商环境优化紧密结合，以法治思维破解企业发展难题，维护经营主体的合法权益。

“法治体检”精准对接需求。设立涉台公共法律服务中心，整合仲裁中心、调解、普法、律师、公证、法律援助等资源，组建涉台法律服务团，打造“同心圆”涉台公共法律服务品牌，相关做法入选福建省发改委2024年第三批优化营商环境工作典型经验；积极搭建仲裁交流互鉴平台，推动设立3个仲裁法律服务站、1个涉台诉讼仲裁协同中心，有效拓展仲裁中心服务网络，提供多元化纠纷解决渠道。

司法效能与政务服务双提升。平潭法院创新“拟公告案件再送达”机制，公告案件占比下降超60%，调撤率接近50%；建立“保、立、审、执”全链条闭环，2025年以来执行到位金额超1166万元。涉台执行领域借鉴“跨海峡”案款支付经验，打通台胞领款绿色通道。政务服务持续优化，省外居民赴台团队旅游办证时限缩短至2个工作日，网上相片自检等便利服务让群众切实感受法治温度。

习近平法治思想在平潭的实践，是立足对台开放特色、彰显海岛优势的法治创新探索。从涉台法治融合机制突破到生态司法智慧赋能，从法治文化传播到营商环境优化，以法治为桥连接两岸民心，以法治为盾守护绿水青山，以法治为翼赋能高质量发展。为平潭建设提供坚实保障，形成可复制推广的对台法治融合经验，为建设两岸共同家园、护航新福建建设注入更强法治力量。

来源：《民主与法制》周刊

责编：黄慧儿

审核：方琮 高奇

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