安徽灵璧：“微服务”撬动基层治理“大能量”

近年来，安徽省宿州市灵璧县将志愿服务作为创新基层治理、密切干群关系、培育文明乡风的重要抓手。通过系统谋划、整合资源、精准发力，推动志愿服务从“零散化”走向“体系化”，探索出一条符合县域特点、群众认可、可持续的志愿服务新路子，让“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神在乡村沃土生根发芽。

体系筑基，构建“三级网络”，让志愿服务“触角”直达末梢

针对乡镇志愿服务存在的组织松散、力量分散、响应滞后等问题，灵璧县着力构建覆盖全域、响应迅速的组织体系。

镇级“指挥中枢”，建强志愿服务调配中心。 成立由镇党委牵头，宣传、民政、团委、妇联等多部门参与的镇级志愿服务协调中心，负责全镇志愿服务的总体规划、资源整合、项目发布和骨干培训。中心设立“需求库”与“资源库”，实现供需精准对接。

村级“服务堡垒”，夯实新时代文明实践站。 以各村新时代文明实践站为实体依托，设立志愿服务点，由村“两委”干部担任负责人，吸纳本村党员、乡贤、致富能手、热心群众等组建常态化志愿服务队，确保每个行政村至少拥有一支“拉得出、用得上”的骨干队伍。

组级“神经末梢”，激活“邻里互助”微单元。 依托自然村、村民小组或网格，建立“邻里守望”互助组，由村民组长、网格员或热心党员担任联络员，负责第一时间收集上报群众需求，特别是孤寡老人、留守儿童、残疾人等特殊群体的急难需求，实现服务需求“秒级”感知。

项目驱动，打造“四季暖心”行动，让志愿服务“内容”精准对位

围绕群众急难愁盼和党委政府中心工作，设计系列化、品牌化的志愿服务项目，变“被动响应”为“主动服务”。

“暖冬守护”行动，风雪中的温情防线。 针对冬季雨雪天气，制定应急预案。提前组建“扫雪除冰突击队”，储备必要工具，确保雪停路净，保障主干道和重点路段安全畅通。重点对五保户、低保户、独居老人的住房进行安全排查，及时清扫屋顶积雪，防止坍塌。开展“送暖上门”活动，为困难群体送去棉衣棉被、取暖设备，并检查取暖安全，防止一氧化碳中毒。

“春风送暖”行动，困难群体的贴心家人。 建立五保户、低保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等特殊群体动态台账，实行“一对一”或“多对一”结对帮扶。定期上门提供卫生清洁、代购物品、理发、义诊、心理慰藉等服务。在传统节日，组织志愿者包饺子、煮元宵、送粽子，陪伴过节，传递亲情温暖。

“夏耘助老”行动，农忙时节的坚实后援。 在夏收、秋收等农忙时节，组织志愿者帮助缺乏劳动力的困难家庭进行抢收抢种，确保粮食归仓、不误农时。同时，开展防溺水宣传、暑期儿童看护等志愿服务，解除外出务工家庭的后顾之忧。

机制护航，激活“内生动力”，让志愿服务“源泉”持久涌流

为确保志愿服务常态长效，灵璧县积极探索激励保障和运行管理机制。

积分激励，让付出者有“得”。 全面推行“志愿服务积分制”与“党员积分制”双轨融合机制，实现志愿服务可量化、可评价、可回馈。积分可在本镇内多家“积分超市” 兑换生活用品；同时作为评选“最美志愿者”“乡村好人”等重要依据，并纳入入党积极分子考察体系，切实增强志愿者荣誉感与获得感。

培训提能，让服务更“专”。建立“基础培训+专项技能”两级培训体系，推动志愿服务从“热情奉献”向“专业高效”升级。各镇新时代文明实践所每季度开展1期通用培训，涵盖科普安全常识、沟通技巧等，年均培训12000余人次。联合卫生院、农技站、学校等单位开展专项技能培训，如应急救护、心理疏导基础、冬季农技防冻、老年人照护等，累计开展专项培训28余期。通过培训，志愿者在扫雪防滑、困难群众帮扶等任务中专业性和安全性显著提升。

数字赋能，让管理更“智”。创新打造“信用+志愿”数字体系，实现全流程线上管理。该体系依托县级信用村建设系统，具备任务发布、在线报名、时长累计、积分发布四大功能。村管理员可通过党建引领信用村平台或文明实践站直播间实时发布任务，例如“扫雪责任路段认领”“为五保户送温暖周二行动”等，任务触发“一键通知”至相关志愿者微信群。数字化管理不仅提升了效率，更实现了服务过程的透明化、可追溯化，为激励评价提供了精准数据支撑。(吴朝阳 王媛媛)