信阳商城：聚焦土地征收争议 依规化解矛盾守护群众权益

土地征收是推进城镇化建设和基础设施完善的重要工作，关乎群众切身利益与社会和谐稳定。近年来，河南省信阳市商城县长竹园乡在推进 G220 国道改造工程等重点建设过程中，因土地征收权属认定、补偿分配等问题引发部分村民诉求，当地相关情况也引发了对土地征收工作规范化、法治化的思考。面对群众反映的问题，唯有坚持依法依规、实事求是，畅通诉求渠道，妥善化解矛盾，才能切实守护群众合法权益，维护基层社会稳定。

G220 国道改造工程是当地完善交通基础设施、助力发展的重要举措，商城县长竹园乡陈湾村高湾组部分耕地和林地被纳入征收范围，当地群众起初也积极响应建设工作。但在征收补偿推进过程中，高湾组部分村民反映，集体所有的《狗嘴洼》山林被错误认定为个人自留山承包地，相关《林权证明》存在签名不实、信息涂改、关键内容缺失等疑点，同时还存在补偿款分配不规范、部分土地丈量后补偿款未及时发放，甚至施工行为影响村民正常生产生活等问题。此外，村民还反映当地存在疑似滥伐集体林木、相关问题处理不及时等情况，一系列问题导致土地征收补偿谈判陷入僵局，群众合理诉求未能及时得到回应。

针对群众反映的问题，当地部分村民始终坚持通过合法途径维护自身权益。2024 年 3 月，村民就疑似滥伐林木问题向当地公安森林警察部门报案，相关案件被依法受理；2025 年 1 月，高湾组 11 户村民及家庭成员联名提交反映信，清晰列明自身诉求，呼吁彻查相关问题，依法纠正补偿分配中的违规行为，追究相关人员责任，诉求始终围绕合法合规维护集体和个人权益展开，体现了群众对法治的信任和坚守。

从此次土地征收争议来看，暴露出基层土地征收工作中存在的一些亟待规范的问题。一方面，土地权属认定存在漏洞，第一轮土地承包时部分山林未完成规范登记，后续征收过程中又未严格核查历史归属，导致集体土地被错误认定，违背了土地管理的相关规定；另一方面，征收补偿工作程序存在瑕疵，征地补偿费分配未严格按照《土地管理法实施条例》《村民委员会组织法》等规定，经村民会议讨论决定，相关权属证明出具过程中存在不规范操作，损害了群众的知情权和参与权；此外，面对群众的合理诉求，部分基层环节存在沟通反馈机制不畅通、处理不及时的问题，未能及时回应群众关切，导致矛盾逐渐激化。

土地征收工作事关民生福祉，必须坚守法治底线，把群众利益放在首位。此次商城县长竹园乡的土地征收争议，也为基层开展土地征收工作敲响了警钟。基层政府和相关部门在推进土地征收、重点工程建设过程中，必须严格遵守土地管理、征地补偿等相关法律法规，规范土地权属认定流程，对历史遗留的土地权属问题进行全面核查、精准认定，确保土地归属清晰、有据可查；征地补偿费的使用和分配，必须严格履行民主程序，经村民会议或村民代表会议讨论通过，保障群众的知情权、参与权和监督权，杜绝擅自分配、违规分配等行为。

同时，要健全基层诉求沟通和矛盾化解机制，面对群众反映的问题，坚持实事求是、依法依规的原则，及时开展专项调查，对发现的违规操作、程序瑕疵等问题坚决纠正，对涉嫌违法违规的行为依法严肃查处。畅通群众信访、举报等合法诉求渠道，做到有诉必理、有理必查、有查必果，及时向群众反馈处理进展和结果，打消群众疑虑，化解基层矛盾。此外，基层干部要强化法治意识和服务意识，在推进重点项目建设的同时，兼顾群众切身利益，做好政策宣传和解释工作，争取群众的理解和支持，让基础设施建设的红利真正惠及广大群众。

群众利益无小事，依法维护群众在土地征收中的合法权益，是基层政府的重要职责。此次信阳商城县的土地征收争议，提醒各地在推进城镇化和基础设施建设过程中，必须始终坚持法治思维、底线思维，把规范化、法治化贯穿土地征收工作全过程，以实际行动化解矛盾、守护民生，让土地征收工作既助力发展，又温暖民心，为地方经济社会高质量发展营造和谐稳定的基层环境。同时，也倡导群众在维护自身权益时，始终坚持依法依规，通过合法渠道理性表达诉求，形成政府依法行政、群众依法维权的良好局面，共同推动基层治理能力和治理水平的提升。