三天两约谈！高德地图刚被批打车乱象，又因火车票乱象撞上枪口

2026年2月12日，北京市市场监督管理局的一纸约谈通知，将12家涉足火车票网络销售的平台推至聚光灯下。

携程、同程在列并不意外，京东、美团尚可理解，但高德地图、百度地图、腾讯地图的名字赫然在列，揭开了导航软件“跨界卖票”这一隐秘角落的病灶。

三天前的2月9日，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室刚刚单独约谈高德打车，直指其对合作平台“管理不到位、压低运价、应急处置不当”三大突出问题。

前后仅隔三天，同一家企业，两条核心业务线，接连被监管部门点名。

票务乱象

“打开高德地图导航，根据推荐购买了汽车票，结果按照导航到达上车点后得知这个汽车不经过这。打电话反馈也是踢皮球，高德给我接到同程，同程回复我是导航的问题，现在还不给退票，反馈了三次也无人处理，真没招了。”

这是一位高德地图用户的真实经历，也是无数用户在高德地图“聚合”模式下维权无门的缩影。当高德从单纯的导航工具，摇身一变成为集打车、订票、酒店于一体的“流量中间商”，用户却成了“皮球”，在平台与供应商之间被踢来踢去。

面对高德地图等平台的乱象，北京市市场监管局向12家涉及火车票网络销售业务的主流平台召开行政约谈会。

据“北京市场监督”微信公众号2月12日消息，近日，北京市市场监督管理局组织携程、去哪儿、飞猪、同程、美团、京东、航旅纵横、高铁管家、滴滴、高德地图、百度地图、腾讯地图等12家涉及火车票网络销售业务的主流平台，重点围绕群众反映强烈的网络销售火车票突出问题召开行政约谈会。

监管部门向这些涉足火车票网络销售的平台明确提出四项合规经营要求。

一是严格落实主体责任与社会责任，为旅客出行“多助力、少添堵”；

二是全面排查业务模式与服务流程，禁止明示或者暗示消费者可通过付费服务获得优先购票特权，及时整改车票售罄后的“加速包”“双通道”“余票监控”等误导性宣传，并自觉接受社会监督；

三是全面排查整改平台页面，下架涉嫌误导性宣传的产品，调整页面宣传内容，禁止采用12306图片、文字、商标等宣传，让消费者误以为平台与12306存在特定业务合作；

四是认真做好明码标价，显著提醒增值服务内容和价格，及时整改因增值服务提示不醒目导致火车票展示价格和实际支付费用不一致问题，切实保障消费者的知情权。

如果说汽车票事件暴露的是高德地图“责任链条断裂”，那么火车票业务的乱象，则指向它另一套成熟的收割剧本。

此次约谈的第二项要求，直指“加速包”“双通道”“余票监控”等误导性宣传。对于“付费服务是否真能优先抢到票？”大望财讯咨询了高德地图客服，对方并未正面回答仅表示：“以前端页面展示说明为准。”

大望财讯点开高德地图火车票的“常见问题”，在“如何提高成功率”一栏，平台给出了清晰笃定的答案：在订单详情界面点击“提升”按钮，升级或购买抢票服务套餐，即可“提升抢票成功率”。

但国铁集团早已“打假”高德地图这一虚假服务。

1月30日，中国铁路在公众号发文辟谣，当前，部分第三方平台推出“双通道VIP抢票”“加速包抢票”“光速抢票”等付费抢票服务，宣称“用户购买加速包可以优先购票”“提高购票成功率”。

对此，国铁集团表示，抢票服务无法改变铁路12306平台的购票顺序，第三方平台所谓的“抢票功能”落后于铁路12306的候补购票，没有实际意义。这些套路均是将铁路12306免费候补服务，包装成需要付费购买的“平台特权”，误导消费者，已有平台因此受到市场监管部门处罚。

需指出的是，铁路12306后台数据分析显示，无论旅客是否购买“加速包”，购买成功率是一致的。

打车困局

如果说票务违规是“新病”，那么打车业务的顽疾，早已在高德地图的肌体上溃烂多年。

据交通运输部2月9日消息，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对高德打车进行约谈。官方措辞罕见严厉：对合作网约车平台管理不到位、压低运价、应急处置不当，并要求其“深刻反思，采取针对性措施，确保全面整改到位”。

约谈要求：

一是强化合作网约车平台监督管理。进一步健全企业经营决策机制，强化聚合服务管理。督促合作平台企业保持经营策略相对稳定，加强价格、收入异常波动等监测预警。认真落实降抽成（收费）公开承诺，保障司机合理收入。

二是规范平台经营行为。加强对接入网约车平台、车辆和司机的审核管理，持续提升合规化水平。加强订单溯源监测管理，防止订单层层转卖、层层抽成。

三是保障司机合法权益。畅通诉求表达渠道，快速响应处置司机反映的各类诉求和问题。依法落实首问负责和先行赔付责任。

四是强化运营安全监管。加强交通安全管理，教育引导从业人员安全守法驾车。提高司机安全驾驶和应急处置能力，全力做好春运安全生产和服务保障工作。

五是加强司机关心关爱。联合开展“送温暖”活动，不断完善服务保障措施。加强春运春节期间司机群体关心关爱，持续改善工作条件和从业环境。

作为网约车聚合平台的头部玩家，高德打车采取“轻资产”模式：不雇司机、不持车辆，只做流量分发。但这光鲜商业模式的背面，是一条断裂的责任链条。

网经社电子商务研究中心移动出行分析师陈礼腾分析，网约车聚合平台通过格式条款将安全风险、质量风险转移给消费者和第三方服务商，自身仅承担有限的信息撮合责任。当乘客在聚合平台遭遇服务问题时，这些格式条款造成了消费者维权障碍，形成典型的“踢皮球”现象。

更荒诞的是高德打车订单转卖机制：部分订单被转卖三四手，层层抽成，司机连自己到底在为谁打工都不清楚。

有网友在社交平台吐槽称：“没人整治一下网约车平台抽成吗？今天在高德打车，我付了14.8元，司机才收到7.8元，真的好离谱。”

在专家看来，约谈对高德的影响将是结构性而非表面性的。

中国企业资本联盟副理事长柏文喜认为，高德地图商业模式面临合规成本陡增。 高德地图作为聚合平台，其核心优势在于轻资产运营——不直接拥有车辆和司机，通过接入第三方运力实现快速扩张。但约谈直指“对合作网约车平台管理不到位”，这意味着监管部门明确认定：聚合平台不能只做“信息中介”，必须承担实质性管理责任。这将迫使高德建立更严格的准入审核、动态监管和退出机制，运营成本将显著上升。

“低价策略遭遇政策天花板。”柏文喜指出，约谈特别提到“压低运价”，这击中了高德地图聚合模式的核心竞争力。高德地图通过引入大量中小平台，利用它们之间的价格竞争吸引用户，形成“比价效应”。但这种模式被指为“变相价格战”的推手。整改要求下，高德地图可能需要建立运价监测和干预机制，其“低价引流”的商业逻辑将被重构。

柏文喜直言，更深层的冲击在于对高德地图行业地位的重估。高德地图拥有6亿月活用户，是网约车流量的重要入口。约谈释放的信号是：流量优势不能成为规避责任的护身符。这可能引发连锁反应——其他聚合平台如百度地图、美团打车也将面临同样的监管压力，整个聚合赛道的估值逻辑需要调整。

流量可以聚合，责任不能分包。当巨兽只想抽成不想担责，监管的刀迟早落下。