专访中央一号文件起草组成员⑥｜加强党对“三农”工作的全面领导

习近平总书记强调，坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。越是形势复杂多变、任务艰巨繁重，越要坚持好、运用好、发展好党的领导这一最大优势。站在“十五五”的起点，加快补上农业农村领域突出短板、加快建设农业强国等目标任务更为艰巨，更要加强党对“三农”工作的全面领导，汇聚起全党上下、社会各方推进乡村全面振兴的强大力量。

今年中央一号文件聚焦建立健全党管农村工作的体制机制，从落实领导责任、强化基层基础、改进工作方法等方面，对党管农村工作作出专门部署，为推进乡村全面振兴、加快建设农业强国筑牢政治保障。

随着城镇化进程进入增速换挡、质量提升的关键阶段，我国第一产业占比和农村人口占比都在不断降低，“三农”是不是就不那么重要了？

答案当然是否定的，领导干部中忽视“三农”、放松党管农村工作的苗头倾向要不得。习近平总书记反复强调，各级党委要加强对“三农”工作的领导，各级领导干部都要重视“三农”工作。

今年中央一号文件对强化乡村振兴责任制落实作出部署，强调坚持五级书记抓乡村振兴，健全党领导农村工作体制机制，更好发挥党委农办统筹协调作用。中央一号文件起草组成员表示，其目的就是要引导各级党政领导干部深刻领悟习近平总书记的重要论述，深刻把握以乡村振兴、“三农”工作的发展作为中国式现代化底座的战略定位，落实落细乡村振兴领导责任，把党的领导这个最大的政治优势和组织优势转化为推进乡村全面振兴的行动优势。

基础不牢，地动山摇。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的“三农”工作部署的战斗堡垒，新形势下如何筑牢乡村振兴的组织根基？

中央一号文件起草组成员指出，实践证明，凡是发展得好的村，都有好的党组织、好的带头人。今年农村基层组织将集中换届选举，要选优配强乡镇领导班子，优化村“两委”班子特别是带头人队伍，落实村干部基本报酬保障。

加强农村基层党组织建设，还要突出抓基层、强基础、固基本的工作导向，充实和稳定农村基层一线力量，为基层干事创业创造更好条件。规范乡村治理运行，健全村级议事协商机制程序，拓宽农民群众参与乡村治理渠道，严格农村基层干部监督管理，持续深化对村党组织巡察。要减轻基层组织负担，深入开展整治形式主义为基层减负工作，强化乡镇（街道）、村（社区）履行职责和工作事项管理，加强“一表通”数据共享和创新应用。

做好“三农”工作，容不得半点虚假，进入“十五五”时期，“三农”工作面临的新情况新问题更加复杂，如何改进农村工作方式方法，把握好工作的时度效？

中央一号文件起草组成员表示，要树立和践行正确政绩观，结合实际、因地制宜，自觉按规律办事。要全面落实“四下基层”制度，从农村实际出发，充分尊重农民意愿，避免政策执行“一刀切”、层层加码。要坚持问题导向、守正创新，坚持政策支持和改革创新并举，鼓励基层结合实际大胆探索，充分激发干事创业活力。

考核是重要“指挥棒”，要优化乡村振兴战略实绩考核，聚焦重点任务，完善考核方式，提高考核的针对性和科学性，推动基层干部将更多精力用到为农民办实事上。同时，要深化整治乡村振兴领域腐败和作风问题，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，以优良作风推进乡村全面振兴。

作者：农民日报全媒体记者 侯雅洁

监制：杜娟 编辑：胡聪