贵州盘州：深耕城乡融合与乡村振兴 绘就和美乡村新图景

近年来，贵州省盘州市紧扣城乡融合与乡村振兴核心任务，以“两清两改两治理”为关键抓手，扎实推进农业农村现代化，在产业升级、生态保护、民生保障、基层治理等多领域协同攻坚，持续缩小城乡发展差距，绘就宜居宜业和美乡村新画卷，不断提升县域经济活力与综合竞争力，全力争当全市经济社会发展“领头羊”和全省县域高质量发展“排头兵”。

东湖景色。冯全江摄

强产业促转型，筑牢乡村振兴硬核支撑

“十四五”以来，盘州市立足资源禀赋，以高标准农田建设为基础，牢牢守住154.91万亩耕地保有量和103.02万亩永久基本农田保护红线，累计建成高标准农田50.6万亩，粮食年产量稳定保持在29.5万吨以上、油料产量1.7万吨以上，筑牢粮食安全底线。同时，重点培育优质水稻、精品水果、生态养殖等特色产业，实施“品牌兴农、强农、富农”战略，“盘州刺梨”入选“全国名特优新农产品”名录，“盘县火腿”获国家“生态原产地产品”认证保护。目前，全市已培育规模以上农产品加工企业28家，国家级龙头企业1家、省级31家、市级60家，农产品加工转化率、农业机械化率较2020年分别提升23.6、6.1个百分点，多业并举的产业格局为乡村振兴注入强劲动能。

厚植生态优势，探索绿色低碳发展路径

“十四五”以来，盘州市坚持生态优先、绿色发展，扎实推进生态保护与资源利用双向发力。矿山生态修复、妥乐古银杏树复壮工程有序实施，配合开展贵州三叠纪化石群申遗工作，森林覆盖率稳定维持在62.66%；获批红果煤矿等4个煤矸石填沟造地试点示范项目，实现生活垃圾“零填埋”及医疗废物集中无害化处置，农村生活垃圾收运处置行政村覆盖率超95%。同时，积极推动绿色低碳转型，实施重点用能单位节能降碳改造，严格管控“两高”项目能效标准，推进红果经济开发区争创国家级零碳园区；落实绿色消费激励机制，培育生态农业、康养产业等绿色业态，推动生态资源产业化利用，共建天蓝地绿的美丽家园。

妥乐大景。敖显模摄

统筹城乡融合，提升民生福祉温度

“十四五”以来，盘州市聚焦民生短板，持续推进城乡基础设施均等化，实现行政村基础网络与交通路网全覆盖。就业优先战略全面落地，实施“技能照亮前程”工程，深化与对口帮扶城市及东部地区劳务协作，确保脱贫劳动力务工规模稳定在8.5万人以上，累计实现城镇新增就业12.06万人，县域内就诊率、基层就诊率分别达90%以上、60%以上，城乡居民基本养老保险、医疗保险参保率稳定在95%以上，2026年目标完成城镇新增就业1.2万人、职业技能培训3000人次。教育投入力度持续加大，累计投入超100亿元，新建改扩建学校197所，大力推进学前教育普及普惠县创建、县域普通高中振兴行动计划，全力办好人民满意的教育。此外，通过完善帮扶政策、推进安置区融入城镇化、提升资产效益等举措，持续缩小城乡收入差距，城乡人居环境质量显著提升。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，省级考核评估连续4年综合评价为“好”。

新民梯田。邓永长摄

强化治理效能，涵养文明乡风正气

“十四五”以来，盘州市基层治理体系不断完善，扎实推进债务风险防范化解，稳妥压降融资平台，清欠企业账款，守住不发生系统性金融风险底线；健全重大行政决策机制，完善“决策——执行——督查——反馈”闭环管理，提升治理穿透力与执行力。文明城市成果持续巩固，广泛践行社会主义核心价值观，整治高额彩礼、滥办酒席等陈规陋习，乡村治理体系更加健全。文化传承创新深入推进，挖掘“三线”文化、红色文化资源，高质量完成第四次全国文物普查，加强传统村落、历史文化名镇保护，推动张道藩故居、普安州文庙等文物活化利用，完善非遗保护传承政策体系，持续开展“戏曲进乡村”“全民阅读”等文化惠民活动，涵养文明乡风。农文旅融合深入推进，月亮山庄酒店成功创建国家五星级酒店，新增国家4A级景区1个，“盘州春韵”入选2022年全国基层公共文化服务高质量发展典型案例，盘州市获评“国家全域旅游示范区”、第七届全国文明城市等称号。

麻郎垤。吴加浪摄

站在“十五五”发展新起点，盘州市将深入运用“千万工程”经验，打造具有盘州特色的乡村振兴示范样板，优化县域镇村布局，持续深化“两清两改两治理”，补齐农村生活条件短板。立足“滇黔门户·胜境盘州”定位，发挥气候与品牌优势，推动避暑旅居城市与新型城镇化融合发展，深化“旅游+多产业”融合，加快破解“一煤独大”产业格局，构建多元化、集群化、数字化产业体系，全力建成全省首批兴业强县富民示范县，以高质量发展绘就山城新貌，在县域高质量发展赛道上跑出加速度。(王勇、张琪)