慕安会开幕，美国遭各方审视

●本报驻美国特约记者 萧 达 ●王 逸

第62届慕尼黑安全会议13日在德国巴伐利亚州首府慕尼黑举行。图为当地时间12日，慕安会举办地巴伐利亚霍夫酒店外戒备森严。

第62届慕尼黑安全会议于当地时间13日开幕，来自约120个国家的上千名政府代表参会，其中包括约60位国家元首或政府首脑。最引人注目的是规模空前的美国代表团。在去年的慕安会上，率团参会的美国副总统万斯以居高临下的姿态训斥欧洲盟友，不仅令会场内外愕然，也引发欧洲的极度担忧。过去一年来，美国在乌克兰问题、集体安全、关税等问题上不断“背刺”欧洲盟友，甚至威胁“吞并”格陵兰岛，给了欧洲“致命一击”，击碎各国最后一丝幻想。对此，本届慕安会日前以“正遭摧毁”为题发表报告，声称国际“自由秩序”面临的最大挑战就来自美国，并强调欧洲对美国的安全依赖正带来风险。法国总统马克龙也频频发表讲话警告，美国近来在格陵兰岛、贸易等方面对欧洲的威胁看似“有所缓和”，但欧洲不应将此误判为双方间紧张关系发生了“持久转变”，欧洲须警惕美国持续“威胁和恐吓”，不可对美一味妥协。

德国总理主旨演讲：“改变跨大西洋关系”

据德国《日报》12日报道，为迎接于周五正式开幕的第62届慕尼黑安全会议，巴伐利亚州首府慕尼黑将部署大规模警力。慕尼黑警察局副局长胡贝尔11日在新闻发布会上表示，警方将投入多达5000名警员。他称，警方尚未发现任何具体迹象表明安全会议面临直接威胁，但鉴于当前国际局势以及2025年慕安会前曾发生恐袭事件，目前仍存在“较高的威胁风险”。

据德新社报道，预计今年将有来自约120个国家逾千名代表出席会议，其中包括约60位国家元首或政府首脑。有超过2/3的欧洲国家元首或政府首脑确认参会。此外，有50多位国际组织负责人与会，数量创历史新高。报道称，本届会议将迎来规模空前的美国代表团，由美国国务卿鲁比奥率领，成员包括美国参议院超过1/4的参议员。报道还称，德国总理默茨将在慕安会开幕式上发表关于“改变跨大西洋关系”的主旨演讲。

美国与欧洲盟友的紧张关系是本届慕安会最受关注的焦点。据美国有线电视新闻网（CNN）11日报道，慕安会主办方日前发布的《2026 年慕尼黑安全报告》对美国提出了强烈的批评。报告直言不讳地把美国现总统称为“肆意破坏现有规则的最有权势者”，指责华盛顿是全球范围内的“破坏性力量”，使国际秩序面临瓦解的危险。本届慕安会主席沃尔夫冈·伊辛格表示：“不管我们喜不喜欢，由于格陵兰岛问题，美欧之间出现了信任问题。”他称，本届慕安会可能会发出欧洲韧性和减少对美国依赖的信号。

欧美关系已“断裂”？

据美国《国会山报》11日称，慕尼黑安全会议一直是跨大西洋伙伴评估共同安全威胁的会议，但今年最重要的讨论主题并非俄罗斯或中国，而是美国。报道称，去年，美国副总统万斯在慕安会上训斥欧洲，声称欧洲文明已经衰落，毫不掩饰地支持极右翼政党，干预欧洲内部事务。万斯的演讲为美国政府过去一年来的胁迫性外交政策定下基调，对欧洲挥舞关税大棒，甚至试图以武力从盟友丹麦手中夺取格陵兰岛，使跨大西洋伙伴关系遭遇“寒流”。如今，欧洲似乎准备在新一届慕安会上发出自己的声音，并在战略和经济上采取措施，降低自身受美国胁迫的风险。

美联社12日称，这次率领美国代表团参加慕安会的是国务卿鲁比奥。日益紧张的欧洲各国领导人正谨慎地等待鲁比奥在本届慕安会上的发言，他们希望至少能暂时摆脱美国反复无常的威胁。据不愿透露姓名的美国官员表示，鲁比奥计划在慕安会上发表讲话时，采取一种理念（与彭斯）相似但不那么具争议性的方式。这些官员透露，鲁比奥可能将关注点放在美欧共同关心的全球和地区问题上进行合作，包括中东局势和乌克兰局势。

不过，德意志广播电台12日引述德国基民盟老牌政治家勒特根的预测称，鲁比奥的讲话也可能与去年万斯的风格相似，将延续强硬且带有民粹主义色彩，原因在于鲁比奥的讲话主要面对的不是欧洲，而是美国总统特朗普。在慕安会上，人们面对的并非昔日的参议员鲁比奥，而是一个力争获得特朗普青睐并谋求其潜在继任者角色的美国政客。

除了跨大西洋关系外，本届慕安会的另一个关注点是俄乌冲突。乌克兰总统泽连斯基11日称，他将率团参加慕安会，并与欧洲领导人讨论新的对乌援助方案，这对乌克兰“至关重要”。德国总理默茨也计划在慕安会期间与泽连斯基举行会晤。德意志广播电台称，欧洲议会11日投票通过一项总额900亿欧元的乌克兰援助贷款。德国基尔研究所同日发布报告说，随着美国撤回援乌资金，乌克兰获得的军事援助在2025年已降至最低水平，而支持乌克兰的主要负担，无论是军事上的还是财政上的，基本上都落在欧洲身上。

“欧美之间的关系是否已经无可挽回地断裂了？”黑山《每日新闻》11日称，本届慕安会上，欧洲不得不面对这个令人不安的问题。美国战略与国际问题研究中心日前发表报告称，现在“对欧洲来说是一个真正痛苦的时刻”。鉴于美国总统最近企图从盟友丹麦手中夺取格陵兰岛的野心，没有人能够确定他下一步将怎么走。今年慕安会可能为跨大西洋联盟的未来走向提供一些答案，“但这些答案未必是欧洲想听到的”。

“我们不应退让妥协”
英国《卫报》11日称，在特朗普时代，欧洲从未像现在这样缺乏安全感。随着美国变得不可靠，欧洲日益认识到必须减少对美国的依赖。近期发生的一系列事件表明，欧洲试图讨好美国并不能带来实质性影响力。

法新社称，法国总统马克龙日前接受《经济学人》《金融时报》等欧洲媒体采访时表示，美国在格陵兰岛、贸易等方面对欧洲的威胁看似“有所缓和”，但欧洲不应将此误判为双方间紧张关系发生了“持久转变”，美国的“威胁与恐吓”仍将持续。他强调，“当面临美方公然挑衅时……我们不应退让妥协。过去数月，我们尝试了妥协策略，但并未奏效。更重要的是，这会导致欧洲在战略上加深依赖美国。”德国总理默茨日前也敦促欧洲认清跨大西洋关系现状，对欧美关系“美好过往”的怀念与追忆“无助于改变现实”。

伦敦政治经济学院网站11日的文章称，欧洲面临的诸多困境都是咎由自取。欧洲对美国的依赖一直挥之不去。自俄乌冲突爆发以来，欧洲对美国武器供应的依赖程度不降反升。从2020年至2024年，欧洲从美国进口的武器较2015年至2019年增长了155%。此外，虽然欧洲逐步摆脱对俄罗斯能源的依赖，但它对美国的依赖却日益加深——欧洲60%的液化天然气进口和14.5%石油进口来自美国。华盛顿作为欧洲最终安全保障者的角色，赋予了美国对欧洲战略和政策决策方面不成比例的影响力。从技术监管到对华政策，美国频频利用欧洲的脆弱性来左右欧洲的战略和政策。欧洲为乞求美国继续参与欧洲安全事务，付出相当大的政治和经济代价。报道称，欧洲要减少对美国的依赖，关键不仅在于资源，更在于政治意愿。欧洲应拥抱更具自主性的战略思维。

‍《欧洲时报》称，当前美欧关系到了一个关键的临界点。如果欧洲继续以卑微的姿态与美国讨价还价，企图靠对美贡献自己局部利益来继续迎合美国的胃口，那么欧洲最终结局只能是“在菜单上”。