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继巴拿马港口纠纷之后,美国方面又想拿秘鲁搞坏事了。
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2月12日,美国国务院下属的西半球事务局,突然发布了一则通告,表示秘鲁的钱凯港“可能不在秘鲁政府掌控之下”,还点名称港口的控股方是“掠夺性的中国投资”。
也就是说,美国又“十分心善”地在充当世界警察,替别国打抱不平,认为这港口交在我们中国人手上,“不安全”,“秘鲁自己都保不住”。
他们此番表态,目的就没在单纯发表地意见,而是在国际舆论场上“打击”我们中国的海外基础设施投资。
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特别是这个港口,位置太特殊了,正好在太平洋东岸,中国货轮从上海出发,穿越太平洋就能直达钱凯港,原本要绕过中美洲经过巴拿马运河,现在这一绕圈可以省了,也就意味着钱凯港成了中国连接整个南美洲的关键运输枢纽之一。
钱凯港的实际控股方,是我们中国的中远海运,早在2019年,中远海运就斥资买入了港口的60%股份,并在后续继续投入了大量资金进行升级改造,总体预算达到了三十亿美元。
这确实不是个小数目,而且这些投资并没有旁观者想象的那种缠着条件、附加干涉的外皮,完全是秘鲁政府与中方签署协议后的自愿行为,可即便如此,对于美国来说,只要是我们中国的企业控制了关键基础设施,那就是一种“威胁”。
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特朗普对这件事的态度也很有代表性,他公开表示要对来自钱凯港的出口商品额外征收高额关税,虽然这个决定目前还处于讨论阶段,但将这个话题摆上台面,本身就不只是一般经济政策的调整。
这也就代表着美国对钱凯港的高度警惕,长时间以来,美国在拉美“独占”战略空间所面临的新挑战。
毕竟从历史角度看,美国一直把拉美地区当作自己的“后院”,一有外部势力进入,哪怕是商业合作,美国也会保持高度警觉。
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而这种思路最早可以追溯到十九世纪初的“门罗主义”,当时美国就提出,欧洲国家不准干涉美洲事务,从那以后,美国在拉美干预不断,搞政变、支持亲美政权、施压经济政策都已经不是秘密。
而这次钱凯港事件的焦虑,背后藏着的,就是美国并不想看到我们在拉美建立起自己的长期存在,中国通过钱凯港,不需要经过巴拿马运河就能直接进入南美市场,这本身就突破了美国控制贸易路线的战略框架。
钱凯港这个项目,在中国企业与秘鲁政府合作之前,并没有受到广泛关注,它原本只是个港口,后来因为中方投资和运营计划被整个升级改造,如今已经能够接纳最大型的集装箱货船,运输海量商品。
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而且开港后还开通了从上海出发的直航线路,把过去三十多天的航程压缩到了二十几天,极大提高了运输效率,对秘鲁来说,这不仅能带来新贸易机会,也能增强本国在整个南美产业链中的位置。
整个过程中,秘鲁并没有失去哪怕一寸领土,而是在参与商谈、签署协议、接受投资,所有事情都在合法合规中推进。
这也正是让美国坐不住的原因,毕竟这无非就是我们中国一次正常的对外投资,对美国来说却如临大敌。
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去年美国一位南方司令部将领也跑出来公开表态,表示担心中国会借助钱凯港建设“海外军事存在”,这种说法,并没有任何实证基础,只是凭空遐想,甚至连秘鲁政府也觉得说不通,明明是他们自己出的地、自己审的项目、自己监管运营,现在突然被说成“主权控制不了”。
与此同时,美国还在推动一个更加直接的做法,准备在钱凯港不远的区域建设一个海军军事基地,这个基地总投资超过十亿美元。
有消息称项目已获国务院通过,正在等待国会审批,不管怎么看,都不像是出于好心,毕竟同一个港口,我们中国在投资修港口促进贸易,反观美国却准备修军事基地加强控制,放在地图上一看,意味就很清楚。
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对此,我们外交部也作出了回应,表明对于美国公然抹黑中国企业形象、对中国正常商业投资进行所谓“安全指控”表示坚决反对,同时还强调,拉美国家有权根据自己的需要选择发展合作伙伴,而中国的合作从不附加政治条件。
过去几年,我们中国在拉丁美洲多个国家投资建设港口、铁路、电力等工程项目,从来不是只建个港口就走人,而是持续运营、合作展开、技术落地。
就好比阿根廷的水电站项目、玻利维亚的锂资源开发,背后全是双边协议紧密捆绑的长期合作,美国习惯于插手地区事务并主导资源分配,而中国更多是提供资本和技术,让合作国自行发展,这就在逻辑上产生了根本性的冲突。
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而美国,在拉美地区怕的正是出现越来越多的钱凯港,不是害怕港口本身,而是害怕它们标志着美国对拉美把控正在失效,美国对世界很多地区保持影响力,其基础其实就是对关键运输通道、节点设施的控制。
英国曾经靠海军统治全球贸易,美国继承了这套体系并强化。像巴拿马运河、马六甲海峡、波斯湾咽喉这些区域,美国不是直接控制就是部署势力。
现在我们中国在海外投资港口,大部分都围绕着这些海运线路布设,比如巴基斯坦瓜达尔港、斯里兰卡汉班托塔港、希腊比雷埃夫斯港,而钱凯港的加入,恰好补上了太平洋东岸的空缺。
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有意思的是,不少拉美国家现在也逐步认识到,和中方合作带来的不只是资金投入,还有出口通道、产业升级、本地就业这些直接好处。
过去,美国提供的是贷款和政治保护,中国带来的是项目和市场,这是拉美国家正在亲身体验的区别,有些国家甚至还主动联系中国企业,谋求在本国建立更多基础设施项目,理由也很简单,没人嫌物流快、运费低、工作岗位多。
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毕竟,谁给馒头,谁给拳头,大家都能分得清。
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