2026年2月,菲律宾南部宿务岛,这原本是以潜水和阳光著称的度假天堂,忽然成了南海风云的“外交休战地”。
就在中菲纠纷不断升级,“美菲联合巡航”刚刚落幕的背景下,两国外交官却罕见地在这里低调握手,会谈整整一整天。
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外界刚从美国战略轰炸机“秀肌肉”的新闻里喘过气来,中菲却默契地选择了另一个路径:对话。这场宿务会谈,释放出一种新信号:对抗与冲突,并不是唯一选项。
2月12日,一架承载着中方外交代表团的专机缓缓降落在国内机场,相关工作人员早已在机场等候迎接,全程衔接有序,尽显严谨高效。这架专机此前奔赴菲律宾,肩负着推动双边沟通、化解分歧的重要使命,其一举一动都牵动着全网乃至全球的目光。
此前一段时间,菲律宾的一系列动作让局势持续升温,美军战略轰炸机飞临吕宋岛上空,菲方更是开启了长达70天的海空联合演训,还划定了涵盖黄岩岛周边的禁航区,距离黄岩岛最北端仅9海里。
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谁也没料到,就在军事动作步步紧逼、双方分歧凸显的时刻,一场没有提前高调预告的闭门会谈,悄然打破了剑拔弩张的僵局。
此次会谈选址菲律宾宿务,这个选址本身就释放出积极信号——双方都希望找一个安静的环境,放下成见,坦诚沟通,真正解决问题。
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中方专机回国的同一时间,我国外交部通过官方渠道正式向全球发布通告,发言人林剑清晰阐述了此次中方代表团出访的目的、磋商的全过程,以及双方最终达成的各项关键一致。
此次与菲方达成的一致,完全符合两国人民的共同利益,也为南海地区的和平稳定注入了重要正能量。这份通告虽言辞平实,却字字千钧,给全网乃至国际社会吃下了一颗定心丸。
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此次中菲双边磋商历时多日,双方代表团多次举行会谈,聚焦涉海分歧等核心议题,展开了深入且坦诚的交流。磋商期间,分歧与争议多次凸显,尤其是在最后关键关头,每一次沟通都关乎后续双边关系的走向,容不得半点马虎。
中方代表团始终保持理性克制,秉持务实沟通、平等互利的原则,不回避核心问题,不拖延关键议题,主动倾听菲方诉求,同时坚定维护自身合法权益,为双方达成一致奠定了坚实基础。菲方此次也展现出务实态度,不再固守成见,积极与中方探索解决问题的有效路径。
此前一直持强硬立场的菲律宾驻美大使罗慕尔德兹,作为知名的“鹰派”人物,在2月10日的表态堪称风向标。他罕见地称呼中国为“我们的中国朋友”,甚至主动抛出“对华免签”的橄榄枝,态度发生了一百八十度的大转变。
罗慕尔德兹的转变,本质上是意识到美国特朗普政府奉行“美国优先”战略,重心集中在中东和拉美地区,在亚太只会让盟友冲在前面当炮灰,根本不会真正为菲律宾的利益着想,依附美国毫无意义。
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此次双方达成的一致涵盖多个关键领域,最受关注的便是建立多层级沟通机制,包括外交热线、领导人对话以及海警直接通联。这意味着,未来海上若出现摩擦,双方可直接通话降温,无需再通过媒体喊话或求助域外国家。
这一机制的建立,相当于将外部势力直接排除在争端解决机制之外,从根本上减少了域外国家插手中菲分歧的空间。双方还明确重申,将严格遵守《南海各方行为宣言》,坚持通过直接对话协商解决涉海分歧,不诉诸武力或以武力相威胁,共同守护南海和平。
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《南海行为准则》谈判加速,菲方态度积极转变。作为2026年东盟轮值主席国,菲律宾急需在外交上拿出亮眼成绩单,若任期内南海战火纷飞,对其而言无疑是外交灾难,而推动《南海行为准则》落地,则会成为其历史功绩,这也是菲方态度转变的重要原因之一。
此次磋商中,菲方主动提出,将《南海行为准则》的谈判频率从三个月一次加密到每月一次,还希望将《联合国海洋法公约》的相关内容纳入其中。这充分说明马科斯政府已经意识到,与其跟着美国日本瞎折腾,不如在东盟框架下与中国和平共存、互利共赢。
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除了分歧管控,中菲双方还就加强海上务实合作达成一致,约定在海洋环保、海洋科学研究、海上航行交通安全、搜寻与救助等领域开展更多合作,尽快制定具体合作方案,推动各项举措落地见效,让合作成果真正惠及两国人民。
菲副外长德维加也代表菲政府表态,菲方愿意加强与中国的对话合作,增进两国人民福祉,此次与中方达成的关键一致,是双方共同努力的结果,也充分彰显了对话协商化解分歧的重要意义,双方都认可,双边磋商是维护两国关系健康发展的最佳路径。
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今年距离中菲建交已走过50个年头,回顾过往,平等互利合作始终是两国关系的主旋律,中国连续多年成为菲律宾第一大贸易伙伴,菲进口商品中超过五分之一来自中国。
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新冠肺炎疫情爆发后,中方是最早、最大规模向菲方提供疫苗等防疫物资的国家,为挽救菲律宾人民生命安全作出重要贡献;而菲方也曾多次向突发疾病或受伤的中国船员施以援手,这份互帮互助的温情,是中菲友好的生动体现。
菲律宾华侨华人更是中菲友好的重要纽带,他们在菲律宾辛勤耕耘、投资兴业,促进当地就业和经济发展,还积极捐资助学、赈济灾民,用实际行动赢得了菲律宾社会各界的尊重,也让中菲友谊的根基更加牢固,成为两国关系发展中不可或缺的力量。
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在菲律宾棉兰老地区,达沃-萨马尔大桥等基础设施项目尽显“中国速度”,当地农产品输华品类不断增加,青椰、香蕉、榴莲等深受中国百姓喜爱,相关产业链从业者也从中受益,形成了双赢的良好局面,这也是双方合作的最好见证。
虽然中菲此次达成重要一致,南海局势得到有效缓解,但这并不意味着双方关系从此一劳永逸、毫无波澜。美日等域外国家不会轻易放弃将菲律宾作为战略支点的企图,仍会通过各种手段进行拉拢和渗透,试图破坏中菲关系。
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马科斯政府的政策本身也存在摇摆性,其国内政治斗争的结果,随时可能影响菲律宾的外交走向。
此次双方约定的“提前通报机制”“多层级沟通机制”能否真正落地执行,还需要时间来检验,后续仍需双方持续努力、相向而行,才能守住当前的良好局面。
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中方始终秉持和平发展理念,愿意通过对话协商解决分歧,但这并不意味着中方会一味妥协退让。如果菲方再次出尔反尔、违背共识,中方的反制手段只会比以往更加雷霆万钧。
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此次中菲磋商的成功,也是中方外交“软硬兼施、以打促谈”策略的一次成功实践。
不依附域外国家,和中国好好相处,菲律宾才能真正受益。
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