北京
庄红韬
近日，工业和信息化部等五部门联合印发《关于加强信息通信业能力建设 支撑低空基础设施发展的实施意见》(以下简称《意见》)，明确了信息通信业赋能低空基础设施建设的发展路线图，为低空经济高质量发展筑牢坚实基础。
发展低空经济，基础设施建设不能盲目铺摊，唯有紧扣实际需求才能让资源发挥最大效能。《意见》并未要求全国“齐步走”，而是明确以有条件、有需求的低空飞行区域为重点，因地制宜推进建设，精准对接低空经济发展的实际场景。面向300米以下航路沿线和物流运输、文旅、城市治理等热点区域，依托现有5G网络通过波束优化、基站新建等方式按需推进通信覆盖；针对300米以上空域及偏远地区，融合地面移动通信与卫星通信补齐网络短板。这种靶向发力的建设思路，让信息通信基础设施与低空应用场景深度协同，避免资源浪费，确保投入转化为支撑低空经济发展的实际能力。
我国已建成全球规模最大的信息通信网络，这是支撑低空基建的宝贵资源。《意见》提出充分利用现有公众移动通信设施、铁塔站址等资源，推进低空基础设施共享集约建设，从源头上降低建设成本、避免重复建设。在技术手段上，综合采用地面移动通信、卫星通信与其他通导监技术，构建多元融合的技术体系，推动基础电信企业协同合作探索共建共享模式。同时，打通地面网络与低空专用网络的互联互通，融合北斗导航、雷达、光电感知等技术，让通信、探测、导航能力形成合力，让现有资源在低空基建中释放更大价值。
低空信息通信领域涉及众多关键技术和复杂的应用场景，需要通过试验验证来探索可行的解决方案。《意见》提出围绕关键技术、网络部署、应用适配等加强试验验证，探索形成可复制的解决方案和经验做法。此外，通过“绽放杯”大赛、案例征集等方式，深入挖掘并发布一批信息类基础设施建设应用典型案例，能够为其他地区和企业提供宝贵的借鉴经验，推动低空信息通信技术的广泛应用和产业的快速发展。
安全是低空经济发展的前提和基础。《意见》将网络、数据和飞行安全保障贯穿于信息类基础设施规划、建设和运行全过程各环节。通过构建信息类基础设施网络和数据安全保障体系，落实网络安全等级保护、关键信息基础设施安全保护等制度要求，加强数据分类分级保护，推进网络和数据安全标准研制，开展监测预警、检测评估、应急处置等能力建设，可有效提升低空经济的安全防护水平。
《意见》为低空经济发展提供了全方位、系统性的指导。在需求牵引、集约协同、试验创新和安全保障的共同作用下，信息通信业必将为低空经济搭建起坚实的发展平台，推动低空经济迈向更加广阔的未来。
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