西安市国资委：2025年资产规模创历史新高 2026年研发投入1.5倍视同利润加回

本报讯（记者 庞玲玲 实习记者 权子昂）2月12日，西安市委宣传部、市政府新闻办举行“统筹推进‘十个聚焦’ 实现‘十五五’良好开局”主题系列新闻发布会（第二场）。西安市国有资产监督管理委员会副主任李义长参会并介绍相关情况。

李义长说，2025年，西安市国资系统坚持以服务城市发展为核心，以深化改革为动力，努力推动国有经济实现了质量、规模与效益的稳步提升，截至12月底，全市国有企业资产总额38342.90亿元，同比增长9.5%；所有者权益总额9692.40亿元，同比增长5.7%，总体规模创历史新高。

2026年，西安市国资委将重点抓好以下工作：

谋划实施全市国资国企“十五五”规划和新一轮深化国资国企改革工作，完善中国特色现代企业制度，持续优化公司治理机制；推动市场化经营机制走深走实，建立健全考核评价体系，进一步提升经理层成员任期制和契约化管理质量；加快推进资产盘活利用，通过调剂、租赁、转让等方式多措并举盘活存量资产，切实提升资产质量与运营效率，年度盘活资产账面价值不低于20亿元。

按照“业务归类、主体归类、资产归类、债务归类”的原则，推动工业制造、建筑施工、交通运输、医疗养老等领域企业战略性重组和专业化整合，增强企业功能属性，提高国有资本配置效率；动态优化主业管理，加快出清非主业、非优势业务，原则上企业集团主业控制在3个以内，鼓励连续2年盈利的企业，在自身优势领域增加战略性新兴产业。

制定实施亏损企业专项治理方案，实行“一企一策”精准扭亏，确保亏损面逐年下降；加快推进“空壳”“僵尸”企业出清，分类制定处置方案，年底前实现市属12户“空壳”企业全部清零，积极推进区县、开发区232户“空壳”企业出清；持续推进市属国有企业“压减”，全年减少三级以下企业不低于30户；完成1户市属国有资本投资公司改组，有序推进授权放权和职能释放。

推动市属国有企业加大研发投入，力争研发投入强度达到2%；完善创新激励机制，在考核中将研发投入视同利润加回，对承担省、市重点研发项目的，按研发费用1.5倍视同利润加回；加强与高校、科研院所的协同创新，支持优势企业牵头组建创新联合体，推动产业链创新链深度融合；加快数字化转型，赋能企业管理提升和产业升级。

聚焦穿透式监管目标，持续完善企业领导人员薪酬、外部董事管理及协同监督等核心制度，不断优化监管制度架构；进一步强化对重点领域、关键环节监督，加强对投资、金融、债务等领域风险的监测预警和处置；推进考核评价制度改革和分类改革，建立“一企一策”分类考核评价体系；深化数字化监管，优化完善智慧监管信息系统，提升监管的穿透力和实时性；出台协同监督办法，推动出资人监督与纪检、审计等各类监督形成合力。

引导市属国有企业更好履行经济责任、政治责任和社会责任，进一步提升对全市经济社会发展的贡献度；持续加大临规企业培育力度，年度存量规上企业不低于200户；持续提升城市基础设施运营保障能力和民生服务供给质量，在地铁、公交、供水、供气、供暖等领域积极发挥引领、支撑和保障作用；鼓励企业在稳定就业、乡村振兴等方面继续发挥积极作用，年度社招、校招不低于3000人，深入开展产业帮扶，促进农民增收渠道不断拓宽。

责任编辑：安心 审核：杨勇

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