【扫黄打非】一文带你读懂“扫黄打非”

一、什么是“扫黄打非”

“扫黄”是指扫除有黄色内容的书刊、音像制品、电子出版物及网上淫秽色情信息等危害人们身心健康、污染社会文化环境的文化垃圾。“打非”即打击违反《中华人民共和国宪法》规定的破坏社会安定、危害国家安全、煽动民族分裂的出版物，侵权盗版出版物以及其他非法出版物。

二、开展“扫黄打非”工作的重要意义

“扫黄打非”是保障国家政治安全、意识形态安全和文化安全的有效途径；是维护文化市场秩序，保障人民群众基本文化权益，营造健康和谐的社会文化环境的需要。

三、“扫黄打非” 的重点工作任务

“扫黄打非”重点工作包括“净网”“护苗”“秋风”等五大行动等。查处各类非法出版物和非法出版传播活动、扫除淫秽色情等文化垃圾、打击侵权盗版出版物和侵权盗版行为、打击假媒体假站、查处网上有害信息等五项工作任务

四、“扫黄打非”的主要工作范围

“扫黄打非”主要开展打击各类非法出版物及有害信息工作。

1.书报刊市场：包括各类图书、期刊、报纸等的进口、出版、印刷、批发、零售。2.音像制品市场：包括录有内容的录音带、录像带、唱片、激光唱盘、激光视盘等的进口、出版、制作、批发、零售、出租等经营活动。3.电子出版物市场：包括软磁盘、只读光盘、交互式光盘、高密度只读光盘、照片光盘、集成电路卡等的进口、出版、制作、批发、零售、出租等经营活动。4.软件市场：包括计算机程序、游戏软件及其文档的制作、批发、零售等经营活动。5.印刷、复印市场：包括出版物、包装装潢、其他印刷品的印刷、打字、复印和音像制品、电子出版物、软件的复制等经营活动。6.娱乐市场：包括歌舞厅、游艺室、电子游戏室等向公众开放的、消费者自娱自乐的经营活动。7.网络文化市场：包括网吧等互联网服务营业场所；通过互联网生产、传播和流通文化产品及其服务的经营活动。8.文艺演出市场：包括以经营方式组织的现场文艺表演、经纪活动以及涉及进出境的团体或个人的演出活动。9.广播电影电视市场：包括电影片的制片、进口、出口、发行和放映等；电台、电视台、广播电视转播站，有线电视网的设立、撤销及播放广播电视节目，通过互联网等信息网络传送广播电视节目等活动。10.艺术品市场：包括美术作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品的收购、销售、租赁、装裱、经纪、评估、咨询以及商业性美术品展览、比赛等经营活动。

五、什么是非法违禁出版物

1.《出版管理条例》第二十五条规定，任何出版物不得含有下列内容：

①反对宪法确定的基本原则的；

②危害国家统一、主权和领土完整的；

③泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

④煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

⑤宣扬邪教、迷信的；

⑥扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

⑦宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

⑧侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

⑨危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

⑩有法律、行政法规和国家规定禁止的其他内容的。

2.《出版管理条例》第二十六条规定，以未成年人为对象的出版物不得含有诱发未成年人模仿违反社会公德的行为和违法犯罪的行为的内容，不得含有恐怖、残酷等妨害未成年人身心健康的内容。3.《出版管理条例》第四十条规定，印刷或者复制单位、发行单位或者个体工商户不得印刷或者复制、发行有下列情形之一的出版物：

①含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的；

②非法进口的；

③伪造、假冒出版单位名称或者报纸、期刊名称的；

④未署出版单位名称的；

⑤中学小学教科书未经依法审定的；

⑥侵犯他人著作权的。

六、如何辨别非法出版物

1.人工识别

①查看版权页信息。包含“图书在版编目数据（CIP）数据”、书名、作者、ISBN号、出版社、印刷单位、发行（经销）单位等。非法出版物一般无版权页信息或信息错误。

②查看封面、插图、广告等。一是查看封面、插图、广告是否清晰，是否存在重影现象；二是查看是否印有色情、淫秽、恐怖、凶杀等画面。

③查看纸质及印装质量。盗版书一是纸张发黄发脆、手感粗糙；二是印刷质量低劣、版心不正、错别字多，透印、粘脏现象普遍，油墨着色时深时浅；三是装订质量很差，折页不正，刀花、短页、连刀页较多；由于订口不牢，有些书的封面与整个书瓤可能分离、脱落。

④查看内容。出版物不得含有《出版管理条例》第二十五条、第二十六条规定禁止的内容。

⑤查看销售单位和售价。一是看销售单位是否取得《出版物经营许可证》；二是看售价是否明显偏低，由于盗版书从纸张、排版到印刷，成本很低，既不付稿酬又逃避税收，因此兜售者往往以低于标价二三倍的价钱出手。

2.借助网络工具

①登录“中国扫黄打非网”-在线查询-CIP数据核字号验证，进入国家版本数据中心，输入CIP核准号、ISBN号、书名、作者、出版社、摘要等任意关键词，即可查询。

②进入微信小程序，搜索国家版本数据中心PDC平台，进入后输入CIP核准号、ISBN号、书名、作者、出版社、摘要等任意关键词或扫码，即可查询。

七、人民群众如何参与“ 扫黄打非”

1.作为家长

①多与子女沟通，实时了解子女情况，积极宣传教育引导；

②为孩子选择合适的课外读物，指导孩子课外阅读，教会孩子文明用书；

③教会孩子文明上网，远离淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化等不健康网站。

2.作为青少年

①加强学习，不断增强自身识别能力；

②增强自身的自控能力，自觉远离淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化的书刊、音像制品、电子出版物、游戏软件、“口袋书”图书等；

③提高对“扫黄打非” 工作的认知度和支持度。

3.作为普通公民

①充分认识“扫黄打非” 的意义，学法懂法，掌握识别非法出版物的相关知识；

②尊重版权，自觉使用正版书籍、音像制品和电脑软件，不购买、收藏非法违禁出版物；

③不浏览淫秽色情、凶杀暴力、低俗文化等不健康网站，做到文明上网，远离文化垃圾；

④积极参与社区和相关单位开展的“扫黄打非” 活动，发现疑似非法出版物和非法出版活动，立即向县“扫黄打非”部门或文化执法、公安、新闻出版等相关部门举报。

来源：大宁政务在线