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注册选民和投票时必须提供身份证明!众院通过《SAVE法案》改革投票规则,参院闯关前景艰难

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据国会山报2月12日报道众议院共和党人呼吁制定更严格的投票规则,并于周三通过《保障美国选民资格(SAVE)法案》,跨过了一道程序性门槛——但这反而加剧了保守派内部关于如何向参议院施压、促使其审议该选举立法的争论。

国会山报报道截图

该法案要求个人在登记投票时提供公民身份证明,并要求选民在投票时出示身份证明。该法案于周三以218票对213票在众议院获得通过。

现在,保守派正在讨论如何推动该法案在参议院通过的策略,并设法克服参议院通常需要民主党支持才能突破60票终止辩论门槛的规则。

相关想法包括组织高强度的公众施压行动;推动参议院共和党人团结一致,恢复“持续发言式阻挠议事”,以期消耗民主党的反对力量;将该法案附加在一项必须通过的立法中,迫使对方若反对就承担政治风险。

众议员基思·塞尔夫(Keith Self)希望看到川普加强对参议员采取行动的呼吁。

塞尔夫表示:“总统必须动用一切可能的武器推动参议院采取行动,因为如果没有巨大的、压倒性的压力,参议院是不会行动的。”

保守派组织者斯科特·普雷斯勒(Scott Presler)周三向众议院最大保守派党团“共和党研究委员会”发表讲话,敦促他们继续向参议院共和党人施压,并称通过更多保守派优先事项对保住众议院席位至关重要。

普雷斯勒对成员们表示:“如果领导层只打算依靠软弱无力的减税措施竞选,你们今年11月就会输掉选举。”

“我来这里不是为了制造争议,也不是为了挑起任何事端。但我们必须明确一点:你们已经完成了自己的工作,是参议院没有完成它的工作。而如果他们不通过立法,损失最大的是谁?就是你们。”

共和党研究委员会主席奥古斯特·普卢格(August Pfluger)对此表示赞同。

他说:“美国人民没有授权共和党找借口。他们授权我们取得胜利,而《SAVE法案》正是这样的成果。参议院必须立即将法案送到川普总统的办公桌上。美国人民正在关注,他们已经不想再等待。”

一种不太可能奏效的策略,是试图说服民主党人投赞成票。

支持该法案的共和党人表示,民主党应该支持该法案,因为美国民众普遍支持选民身份证制度——皮尤研究中心2025年的一项调查显示支持率为83%——并指责反对公民身份要求的人是希望非公民非法投票。不过,多项调查与研究显示,已被确认的非公民投票的案例极为罕见。

但随着共和党更积极推动该法案,民主党的支持反而进一步流失。去年该立法的一个早期版本曾获得4名温和派民主党众议员支持,包括埃德·凯斯(Ed Case)、亨利·奎利亚尔(Henry Cuellar)、贾里德·戈尔登(Jared Golden)以及玛丽·格卢森坎普·佩雷斯(Marie Gluesenkamp Perez),但周三仅有奎利亚尔投下赞成票。

此前版本的法案并未包含选民身份证要求,新版本规定邮寄选票须附上州政府签发的身份证的复印件,或者附上宣誓声明,说明无法获得有效身份证复印件,并提供社会安全号码后四位。格卢森坎普·佩雷斯强调了法案中要求政府提供免费复印服务的条款,并对共和党人表示:“你们没有写出一部好的法案。”

但这并没有阻止众议院及其他机构的保守派人士集思广益,想方设法在参议院推动这项法案的通过。

众议员安娜·保利娜·卢纳(Anna Paulina Luna)曾将《SAVE法案》置于政府拨款争议的核心——该争议源于民主党要求改革移民执法。她最初提出将附带该投票立法的拨款方案退回,并挑战参议院否决该方案,从而延长部分政府停摆。

在与川普会面后,她放弃了之前的提议,随后表示对参议院采用“持续阻挠议事”或“发言式阻挠议事”持乐观态度——这种方式将迫使民主党人在试图阻止投票法案时持续在议场发言。参议院版本法案的主要发起人、共和党参议员迈克·李(Mike Lee)也支持采取这一举措。

参议院多数党领袖约翰·图恩表示,他希望将《SAVE法案》提交参议院审议,但也明确指出,目前距离通过所谓“核选项”还“差得很远”。

他表示不愿使用“发言式阻挠议事”,称其存在“机会成本”,因为这种做法会“无限期占用议程”。

图恩本周表示:“是否还有其他途径?我们拭目以待。”

该法案在参议院共和党内部也未获得一致支持。

参议员丽莎·穆尔科斯基(Lisa Murkowski)周三成为首位公开反对通过该法案的参议院共和党人。

她在社交媒体声明中写道:“当民主党在2021年试图推进大规模选举改革立法时,共和党一致反对,因为那将把选举联邦化,这是我们长期反对的事情。如今,我看到诸如《SAVE法案》和MEGA等提案,实际上会达到同样的效果。”

她补充说:“再次重申,我不支持这些做法。”

对此,一些议员开始考虑其他途径,试图迫使参议院就该法案采取行动。

众议员约翰·罗斯(John Rose)上周曾因《SAVE法案》问题拖延一项拨款法案的表决。他表示:“如果他们不愿直接审议,我认为我们必须想办法施压,让他们把它作为必须通过的立法的一部分。”

卢纳还提出,将该法案附加在即将进行的《外国情报监视法》重新授权立法中。

她在社交平台X上发文称:“你们持续拒绝恢复参议院原本的运作方式,并利用阻挠议事阻止我们通过《SAVE法案》,这将产生后果,并迫使我们在众议院动用一切杠杆,以某种方式让它获得通过。”

保守派组织者普雷斯勒表示,与其只寻求把法案送到川普办公桌,他更优先考虑让参议院就此展开议场辩论。

普雷斯勒说:“我希望它能通过。但美国人民更希望看到行动,而不是众议院完成工作后参议院却毫无作为,让法案被拖延。”

普雷斯勒表示:“我们要求采取行动。”

周三在接受福克斯商业频道采访时,当被问及该法案是否能通过参议院,众议院议长迈克·约翰逊表示:“我当然希望如此。”

约翰逊说:“我们将尽一切努力促成此事,把它送到总统办公桌。如你所知,这是他和我们的首要优先事项。”

约翰逊补充说:“我希望图恩和我们的参议院共和党人能够完成任务。”

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