【意·聚焦】三国先行：意德比在欧盟峰会上抛出联合方案

欧盟领导人非正式峰会于周四（12日）在比利时举行。会议期间，意大利、德国和比利时决定联手先行一步。

综合意大利《晚邮报》、《共和国报》消息，意大利、德国和比利时当天提交一份联合文件，作为在布鲁塞尔以东约80公里的阿尔登比森城堡举行的欧盟领导人非正式会议的“政治开胃菜”。

在峰会之前，上述三国还组织了一场协调会议，邀请其他欧盟成员国及欧盟委员会参与，以明确政治优先事项。两位意大利前总理、现任欧盟政策顾问的德拉吉和莱塔也出席会议。

近年来，“竞争力”始终是欧盟议程的核心议题。尽管包括德拉吉在内的专家提出了大量分析与建议，但始终缺乏突破性成果。在新的地缘政治格局下，欧盟“战略自主”被提升至前所未有的高度，竞争力议题因而变得更为紧迫。

这份三国联合文件明确提出应把完成单一市场视为提升竞争力的支柱，并提议在今年年底前为欧盟推出“第28套法律制度”。这一构想旨在建立一监管框架。选择加入的国家，其企业将适用欧盟层级的统一规则，而不再受各自国内制度的约束，从而减少制度碎片化，促进欧盟创新型企业的发展。

文件还将重点放在能源与工业领域，包括加强跨境基础设施建设、保障关键原材料供应链安全，以及加快推进“欧盟资源”计划（ResourceEU）的落地实施。同时，减轻监管负担被列为优先事项，特别是在汽车产业。尽管各国在“放松管制”与“保持审慎监管”之间仍存在立场差异，但在法规简化问题上已形成广泛共识。

·峰会的其他议题

除这三国的联合提议外，本次峰会还聚焦多项悬而未决的核心议题。

首当其冲的是欧洲共同债务问题。这一议题长期以来在欧盟内部形成南北对立：北欧国家普遍持反对立场，而南欧国家则持续呼吁推动共同融资工具。乌克兰战争在一定程度上软化了部分成员国态度，为防务领域设立共同债务机制打开了空间。但对作为无偿转移的欧元债券（Eurobond），抵制情绪依然存在。

保护“欧盟制造”和推行“欧盟优先”，是法国总统马克龙的核心主张，同样与战略自主议题紧密交织。欧盟各国都希望保护本国产业，但方式各不相同。意大利倾向于采取分行业、渐进式保护策略；德国则提出更为开放的“欧盟制造”模式。

在《绿色协议》方面，分歧同样明显，尤其体现在汽车产业的未来方向。德国和意大利及部分东欧国家反对2035年起禁售内燃机汽车；而法国、西班牙及多个北欧国家则支持全面电动化。

可以说，在诸多议题上，各方立场仍然交错复杂。当前唯一形成广泛共识的，是减轻压制工业竞争力的官僚负担。

在这一背景下，美国发起的贸易战也带来了沉重影响，也进一步加快了欧盟内部围绕自由贸易协定的讨论进程。

与南方共同市场达成的协议使欧盟出现明显分裂。法国、波兰、奥地利和爱尔兰出于农业保护坚决反对；德国、荷兰等以出口为导向的国家则持相反立场。

而意大利则试图寻求艰难的平衡。罗马方面清楚地意识到，否决该协议将对本国工业产生不利影响，但同时也力图在最大程度上为本国农业部门争取保障。

（意烩原创，翻译：莎莎，编辑：舒廖，图片来源：《欧洲时报》资料图片、Pixabay网，转载请注明意烩：oushitalia）