近日,欧盟委员会发布对原产于中国的陶瓷餐具和厨房用具实施的反倾销期中复审终裁,决定征收统一的79.0%反倾销税,取代此前针对不同企业的个别税率区间(13.1%–36.1%),这是一项“单一国家税率”,适用于所有中国出口商,生效时间为2026年2月7日(比终裁前信息披露时间表3月19日提前),有效期5年。
涉及产品税则号如下:
ex 6911 10 00 (瓷制餐具及厨具);
ex 6912 00 21 (其他陶瓷餐具及厨具,普通陶器制);
ex 6912 00 23 (其他陶瓷餐具及厨具,其他材质制,非骨瓷);
ex 6912 00 25 (其他陶瓷餐具及厨具,其他材质制,骨瓷);
ex 6912 00 29 (其他陶瓷餐具及厨具,其他材质制)
[注:前缀 “ex” 表示该CN代码项下只有符合法规描述的具体产品才受此措施约束,并非该税号下的所有商品,不包括陶瓷调味研磨器、咖啡研磨机、刀具磨具、用于切割/研磨的厨房工具]。
本次复审,欧盟认定中国陶瓷餐具产业存在严重市场扭曲,因此在反倾销调查中采用土耳其的数据来评估产品正常价值,计算出极高的倾销幅度,被抽样调查的中国企业的最高倾销幅度达到444.7%。基于此,并结合中国产业结构的特殊性,欧盟决定不再对企业实行差别税率,而是对所有从中国进口的涉案陶瓷产品统一征收 79.0% 的反倾销税。
对中国陶瓷餐具产业来讲,未来影响主要有一下几个方面:
1.市场竞争力骤降
价格优势丧失,79%的关税远超此前最高档税率(36.1%),直接导致中国产品在欧盟市场的售价大幅上升,丧失价格竞争力。
市场份额萎缩,欧盟是中国陶瓷餐具重要出口市场(占全球份额约20%),高关税可能迫使欧盟买家转向土耳其、越南等国采购,中国出口份额恐下滑。
2.企业生存压力加剧
中小企业冲击更大,此前部分企业通过较低税率(如13.1%)维持出口,统一高税后所有企业均面临同等压力,利润空间被彻底挤压。
供应链转移加速,为规避关税,头部企业或被迫在东南亚、东欧等地设厂,中小企业可能退出欧盟市场。
3.行业结构性调整
转向内销或新兴市场,短期内需开拓非洲、中东等替代市场,但国内需求饱和,转型难度大。
技术升级压力,欧盟对高端骨瓷等产品仍具需求,但需突破技术壁垒(如环保标准、设计创新),成本压力进一步上升。
有资料显示,上一次欧盟对中国启动反倾销调查调查是2012年2月,2013年5月首次征收反倾销税。
2018年5月第一次日落复审后维持征税。2024年7月第二次日落复审后仍延续原有税率(13.1%-36.1%),此为本次调整前的最近一次征税决定。2024年12月19日启动期中复审,调查期为2023年7月-2024年6月。2026年2月终裁将税率统一提至79%,替代2024年7月确定的阶梯税率。
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