财经观察：1%与40%的信用密码

本文转自：人民网

人民网记者 栗翘楚

信用是市场经济的基石。

AEO（Authorized Economic Operator）即“经认证的经营者”，是世界海关组织为便利国际贸易、保障供应链安全、提高跨境贸易效率而制定的一种贸易安全标准。海关对守法程度、信用状况和安全水平较高的企业进行认证，并与不同国家（地区）海关之间开展AEO互认合作，给予诚信守法的进出口企业最大程度的通关便利。

2月12日，记者从海关总署举行的企业信用管理办法新闻发布会上获悉，截至2025年底，全国AEO企业6876家，虽然数量仅占有进出口实绩企业的1%，却贡献了全国近40%的贸易额。

而这1%有望扩容提质。

为了更好贯彻落实国务院办公厅《关于进一步完善信用修复制度的实施方案》，更好对接国际规则、推进国际互认合作，更好助企惠企激发外贸主体活力，今年1月，海关总署修订公布《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署令第282号，以下简称《信用办法》），将于4月1日起施行。

《信用办法》从优化企业信用等级、建立失信信息修复机制、建立企业容错机制、优化AEO企业复核程序、健全信用管理适用范围等方面进行了相应调整和完善。

海关总署企业管理和稽查司司长林建田介绍，《信用办法》修订前，海关企业按信用等级分为三类，即高级认证，也就是AEO企业，常规企业和失信企业。修订后，企业信用等级由三类调整为高级认证企业、认证企业、常规企业、失信企业、严重失信企业五类，明确高级认证企业和认证企业是中国的AEO企业。

“以前部分中小企业觉得‘高级认证’门槛高、难达到，现在有了一个更贴近实际的‘台阶’。成为认证企业，就能享受比普通企业更快的通关、更低的查验率，一步一步积累信用，将来还可以申请成为高级认证企业，享受国际互认便利。”林建田说。

海关统计，目前全球已有110个国家（地区）实施AEO制度，签署的双边、多边AEO互认协议超过130个。企业获得AEO资质就意味着其货物可以在大部分国际贸易中畅通无阻，AEO资质被视为跨境贸易的“绿色通行证”。自2012年签署首份互认协议以来，中国已与32个经济体签署AEO互认协议，覆盖58个国家和地区，互认协议签署数量和互认国家（地区）数量均居全球第一。

获得AEO资质，企业将享受哪些便利化措施？

“取得海关高级认证资质后，我们享受到了海关改革的优先适用，其中进口成品货物采用分送集报模式提高了约50%的物流效率，报关单量由每年近2000票缩减至每年约200票，减少了资金占用，大幅压缩通关成本。”联想集团北方区进出口关务经理崔立强表示，在进口端，进口查验票数由之前1年112票，大幅降低到1年5票，查验率由之前的2.48%降低到0.24%。在国际端，凭借 AEO 资质，货物在波兰马拉舍维奇口岸的查验率仅为常规企业的18.9%，物流时效提升30%。

海关统计，2025年，AEO企业平均进出口查验率仅为常规企业的18.5%；超过5.6万票货物优先得到实验室检测；超过97%的AEO企业享受到“定期管理类核查每年不超过1次”等便利。

“越诚信越便利、守法者享便利是我们要达到的效果。”林建田表示，下一步，海关将以信用管理为抓手，持续优化落实分级分类管理，通过“由企及物”指导口岸实货监管，助力构建“物企并重”的穿透式监管模式，进一步发挥信用在优监管、稳外贸、促发展中的基础性作用。