自2026年2月12日零时起,福银高速西安至蓝田段(香王收费站至白鹿塬收费站区间)免收所有车辆通行费,按零费率运行,沿途3座收费站代收车辆行驶其他路段的通行费。
截至发稿,行驶该路段的司机已经确定此消息的准确性,同时,陕西交通12122回复中也确认了该消息。
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这意味着,这条运行了25年的高速路段已经以免费的姿态成为西安乃至陕西首条“到期免费”高速,更代表了陕西高速“到期免费”的时代已经拉开帷幕。
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陕西首条合资高速公路
也成为首条到期免费高速公路
“西蓝高速”,是国家高速公路福银线陕西境内的重要路段,这条路段1996年进入设计期,1998年6月18日正式开工,1999年12月1日试通车,2000年11月16日正式投入运行。
西蓝高速,西起灞桥香王村与纺北路相接,经灞桥区马家湾河家村、石家道、毛西、东李村,跨过灞河,再经蓝田县的油坊街、张河湾、洩湖、十里铺、席家河、白羊寨,长24.05千米。该高速公路采用双向四车道设计,路基宽度26米,设计时速120公里。
建成后的西蓝高速公路,成为西安东南出口和过境交通的一条高速通道,极大地改善了此区间的交通条件,有利于发挥西安中心城市的辐射带动作用,便于蓝田县的开发和建设。
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重要的是,当时,西安市交通局和民营企业西安华通科技有限责任公司达成合资建设协议,双方共同组建华通高速公路发展有限责任公司(简称西安华通公司),承担项目建设管理及营运,也使得西蓝高速成为全省首条合资建设的高速公路。
而西蓝高速的建设、运营和民间资本的参与方式,为以后的公路建设积累了经验。
作为全省首条合资建设的高速公路,西蓝高速25年的收费历史突然画上句号,着实令人意外。
虽然多年来从网友咨询至两会建议都表示蓝田出行不便,希望西蓝高速能实现免费通行,2019年陕西省十三届人大二次会议第767号建议中更是直白表示:
蓝田县,东南入西安依赖沪陕高速、福银高速及101省道,亦同样缺乏快速联系中心城区的市政道路,欲快速出行只能选择走收费的高速路,且沿线华胥镇、白鹿原等地区没有收费站出入口,须绕行其他出入口方能快速出行。
从沪陕高速与福银高速线位来看,双高速在西安至蓝田段并行的设置对于西安远距离对外交通出行有较好的服务水平,然而也同样造成了过度服务对外出行,忽视大西安内部出行的问题,造成了道路网格局不甚合理,道路资源供给不均衡,对蓝田县的温泉旅游业及现代农业产业发展产生了极大的影响。
因此建议福银高速西安至蓝田段改造为快速路,也有网友建议提前结束收费期,但省交通运输厅一直以来的回应是近几年来,为支持西安市城市发展和产业布局,以及我省道路保畅,华通公司已经给予了积极的配合,做出了较大的牺牲。且西蓝高速一直按规收费,并未到期。
另一方面, 根据《收费公路管理条例》的规定:“政府还贷公路的收费期限最长不超过15年,中西部省份可放宽至20年;经营性公路的收费期限最长不超过25年,中西部可放宽至30年。”
陕西高速一般按照30年收费期顶格执行,或者在20年收费期满后通过扩建、新建等工程继续延长收费期。
此次西蓝高速在没有预先宣传的情况下,突然宣布已经停止收费,着实令人意外。
而在陕西省首条合资建设的高速公路的名头之后,西蓝高速成为陕西省首条“到期免费”的高速,却也极具代表性。
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下一条到期免费的高速?
高速路建设的最初愿景是“贷款修路,收费还贷”,因为早期车辆很少,车主每个月都得缴纳养路费,后来养路费转为燃油税附加在燃油里。按理说缴纳了费用,再为上高速交一次费用,于理不合。于是就有了普通公路属于公益设施,高速公路“贷款修路,收费还贷”的说法。
而随着时间推移,全国各省陆陆续续已经有不少高速路到了收费期限,只是各地在面对这一问题时,却又有着不同的选择。
第一种选择是,运营方在高速公路运营收费期间进行了扩建、新建等工程,为了“清偿新增债务”,选择将收费期延期三年至五年,如西安绕城高速等。
另一种选择则是,在收费期限届满,政府依法兑现“期满即停”的承诺,如四川成绵高速公路、成都城北出口高速;或者为推动区域经济发展,当地政府采取了采购方式进行高速免费,如2014年,深圳政府斥资27亿元赎回仍在收费期内的梅观高速,2016年,又以130亿元回购龙大高速、南光高速、盐排高速等四条线路。
总体来看,各省高速公路收费到期后,选择延期收费的居多,而选择“到期免费”或政府回购的省份或城市,往往都因为区域颇为富裕或政府财政收入高。
如今,西蓝高速打响陕西高速公路“到期免费”的第一枪,那么谁会是果断跟上的后来者呢?
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2025年末,或将成为首条陕西高速公路“到期免费”讨论的本是西宝高速。
西宝高速公路自1995年12月全线建成通车以来,历经多次扩建和改造,原本全线收费期限定于2025年12月19日,但临近收费截止期时,陕西省高速公路收费中心工作人员回应媒体时表示,因为落实2021年新冠期间免收车辆通行费补偿要求,西宝高速收费期限延期79天,至2026年3月8日。
失约的西宝高速,会不会因为西蓝高速的突然官宣而同样选择“到期免费”呢?
一个月后,我们拭目以待。
IXIAN.CN
西蓝高速的到期免费,看似是收费政策的终点,实则是区域公共服务的起点。作为陕西首条“期满不收费”的高速公路,它用最直接的方式降低了城市间的通行成本,让蓝田县与西安主城区的融合从规划走进日常。这不仅是对民生期待的回应,更标志着陕西高速公路从“建设收费”向“运营惠民”的时代跨越。
西宝高速的到期节点正在临近,我们有理由抱以同样真诚的期待。若能接力免费,关中平原城市群核心轴带的要素流动将更顺畅,西安向西辐射的势能也将进一步释放。
“到期免费”不是政策的休止符,而是区域一体化的助推器。当高速路网逐步褪去收费属性,交通才能真正回归其公共本质——为西安都市圈“增流”,为关中平原“活血”。这既是还路于民的善政,更是区域竞合中极具远见的布局。
编辑:解革
审核:Lyna
监制:号称嬉皮
部分图片来自网络
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