闪评 | 慕尼黑安全会议即将召开 谁是“破坏性政治”的祸根？

今年的慕尼黑安全会议将于2月13日至15日在德国慕尼黑举行。此前慕安会主办方发布的《2026年慕尼黑安全报告》认为，世界已步入“破坏性政治”时代，彻底的破坏已成为主流，国际秩序正遭到摧毁。

慕尼黑安全会议官网截图

报告认为，彻底的破坏已取代审慎的改革和政策修正，成为当今主流。本届美国政府挣脱现有秩序束缚的意图最为显眼。

报告说，“在许多西方社会，倾向破坏而非改革的政治力量正在壮大”。其破坏性议程建立在民众对西方民主机制表现普遍失望、对实质性改革和政治路线修正丧失信任的基础上。“但这种破坏能否为提升民众安全、繁荣和自由的政策真正铺平道路尚不清楚。”

慕尼黑安全会议官网截图

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建在接受总台环球资讯《闪评》栏目采访时表示，这次慕安会的主题报告是围绕着“破坏性政治”展开分析判断。尽管欧洲采用了比较委婉的方式来表述，并没有明确说明是美国政府的政策扮演了“破坏性政治”的角色，但是显然，美国的政策给欧洲带来了全方位冲击。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建：

本届慕尼黑安全会议是在当前国际形势急剧变化的情况下，尤其是欧美关系发生一些根本性变化的背景下举行的。欧美关系以及跨大西洋关系的深刻变化，是欧洲方面得出这样一种结论的最深刻的背景。

在这样的背景下，这次慕安会会紧紧围绕这个主题，也就是欧洲该如何应对美国带来的全方位冲击，做出一些合理的、长期的政策措施，这会是今年慕安会一个非常明确的主题。

崔洪建认为，美国的政策变化给欧洲带来破坏性影响，其实从特朗普第一任期以来，这种趋势就已经存在了。只不过目前由于美国国内的政治变化已经基本定型，同时美国急于想要重新确立它在世界的霸权，所以对欧洲来说，如何应对就成了一个最为关键的问题。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建：

前些年欧洲可能仍然只是在观念上去适应这种变化，今年反映到慕安会的主题和讨论上，欧洲要更多地落实到具体的政策和行动上来。从欧洲目前提出的一些基本方向来看，要应对美国带来的“破坏性政治”的局面，欧洲主要从两个方面开始着力：

一是不断加强自身的能力建设。这次慕安会很多边会的讨论题目都涉及到欧洲如何应对未来的议题，例如在人工智能、太空、气候变化、数字等领域，如何增强实力应对来自美国的挑战，以及更积极地参与大国竞争。另一个方面，欧洲要重新去认识它的伙伴，尤其是如何去构建和中等国家的阵营。

崔洪建表示，慕安会从早期聚焦在跨大西洋关系的讨论，到近十年来逐渐拓展到全球议题，欧洲试图树立它的全球新视野，不再局限于所谓的跨大西洋关系。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建：

从今年参会人员的多样性，尤其是中方参会代表的大幅提升，可以看到这样的变化趋势。欧洲要想应对长期变局，除了短期内拿出一些应急的方案之外，最根本的还是要在内部凝聚起足够的意愿和统一的立场。

美国之所以敢于在很多方面去挑战欧洲的核心利益，主要是因为在美国看来，欧洲仍然是分化的、软弱的，所以尽量形成统一立场，并且对外传达统一的对欧美关系的立场，对欧洲来说，恐怕比能力建设更为重要。

国际社会十分关注美国政府对国际秩序的破坏和欧美关系的信任危机。本届慕安会上又会呈现出什么样的新局面呢？崔洪建分析说，本届慕安会美国没有按惯例派出由副总统带队的庞大议员代表团，而是派出由国务卿鲁比奥领衔的代表团，本身就已经表明了美国的态度。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建：

在美国看来，欧洲在它的全球战略中的地位在下降，而且美国目前对欧洲采取的主要策略是通过施压来促使欧洲服从它的“战略目标”。所以这一届慕安会上欧美之间如何相处会成为一个非常大的看点。

尽管目前欧洲已经表达出很多希望建立战略自主、与美国的政策拉开距离的意愿，但从短期情况来看，欧洲仍然试图找到某种平衡。慕安会报告也强调，尽管美国带来了很多意想不到的变化和冲击，但如何确保“跨大西洋韧性”仍然是欧洲当前需要解决的紧迫课题。

欧洲一方面要表达更多对美国的独立意愿，但同时，在现实问题上又要尽量去和美国找到一些合作、甚至是相互妥协的空间，这会是本届慕安会欧美互动体现出来的一个非常明显的方向和趋势。

来源 | 总台环球资讯

采编 | 王洹星

签审 | 王倩

监制 | 刘轶瑶