豁免最高20.7%反补贴税！欧委会接受大众安徽价格承诺，中欧电动汽车反补贴案迎来首个获批个案

2月10日，欧委会发布公告，宣布接受大众汽车（安徽）有限公司提交的价格承诺方案。该公司旗下CUPRA Tavascan车型将以设定最低出口价格的方式，豁免此前适用的最高20.7%的反补贴税。

对于此次接受大众电动汽车价格承诺，欧委会表示，该价格承诺由大众汽车及其在欧盟的关联方——位于西班牙马尔托雷利的SEAT S.A.（西雅特公司）提出。委员会在完成相关调查后认为，大众汽车为该特定车型设定的价格下限不会对欧盟产业造成损害，因此决定予以接受。

图片来源：欧委会官网

除以最低进口价格销售外，大众汽车还承诺限制其向欧盟出口的数量，并将在欧盟投资一系列与纯电动汽车相关的重要项目。这些投资将设定明确的阶段性目标，以支持欧盟产业战略，并推动其符合欧盟气候转型目标。

对此，商务部新闻发言人何亚东在2月12日的新闻发布会上表示，此前，中欧双方经多轮磋商，在世贸组织规则框架下，实现电动汽车案“软着陆”，受到国际社会、中欧产业等各界的普遍欢迎。

根据磋商共识，中欧双方支持中国电动汽车企业用好价格承诺，欧方为此专门发布了双方磋商后形成的指导文件，并承诺秉持非歧视原则，客观公正地进行评估。中欧汽车产业深度融合、互利共赢。希望欧方切实落实中欧领导人会晤重要共识和案件磋商成果，期待越来越多的中国企业与欧方就价格承诺达成一致。中方愿与欧方继续保持对话沟通，为中欧产业发展营造开放、稳定的市场环境。”何亚东称。

公开资料显示，大众安徽是德国大众汽车集团在华合资公司，德方持股比例为75%。此次获批车型CUPRA Tavascan是在欧洲设计研发、在中国生产，是大众推进电动化的关键车型。受关税成本及产品开发投入等因素影响，大众汽车集团旗下西雅特/CUPRA部门2025年前三季度营业利润同比下跌96.2%，降至1600万欧元。

图片来源：CUPRA官网

据《每日经济新闻》记者了解，这是自今年1月12日中欧就“价格承诺”机制达成框架性共识、欧盟同步发布《关于提交价格承诺申请的指导文件》（以下简称《指导文件》）以来，首个成功获批的企业个案，间隔不足一个月。

2026年1月12日，商务部发布中欧电动汽车案磋商进展。双方一致认为，有必要向对欧盟出口纯电动汽车的中国出口商提供关于价格承诺的通用指导，以便出口商通过更加实用、有针对性且符合世贸组织规则的方式解决相关关注。欧委会同日发布《指导文件》，明确欧方将遵循非歧视、客观和公正的基本原则，按照统一标准对中国出口车企提交的申请进行评估，符合条件的企业将以价格承诺替代反补贴征税。

上述《指导文件》明确了价格承诺的核心要素：企业可单独或联合提交方案；需针对具体车型设定最低进口价格；可纳入年度出口数量承诺；有效期可限定为固定期限或与车型生命周期挂钩；若包含欧盟电动汽车产业投资承诺，欧方将一并评估。

此外，文件同时设定了两条MIP（进口价）的可能途径：一是基于出口商的CIF（到岸价格）叠加反补贴税的相关幅度；二是以欧盟生产的非补贴纯电动汽车的同类产品销售价格为基础设定MIP，其中包括销售、管理费用以及合理的利润边际等。

中国汽车工业协会专务副秘书长魏文清此前在接受记者采访时表示：“这一设定的核心要求是，中国出口至欧盟的电动汽车，其售价不得低于当地同级别车型。”

魏文清认为，这也是欧盟为保护本土汽车产业发展而采取的一项措施。他指出，文件虽然列出了两种特定的最低进口价格方式，但这并非全部可选方案，企业依然可采用其他合规途径。

事实上，在欧委会接受大众价格承诺、且《指导文件》已为所有对欧出口车企打开申请通道的双重背景下，其他车企能否获批，已成为行业热议焦点。但从大众安徽案例来看，其他车企的获批前景仍面临若干结构性因素。

一方面，欧盟本地投资承诺及本土企业背书是此次方案获批的关键。欧委会在声明中明确，大众安徽方案的获批与西雅特公司在欧盟的投资承诺直接相关，而西雅特是西班牙本土汽车品牌，与大众安徽同属大众汽车集团。

另一方面，产品与渠道复杂度直接影响方案可操作性。此前，一位不愿透露姓名的汽车行业专家向记者指出：“单家车企去提交报价更合适，多家车企一起提交，会增加车型和配置选项的复杂性，越简单越好做评估。”大众安徽仅对欧出口Tavascan单一车型，渠道结构简单。而其他车企若涉及多车型、多客户群、多层分销，方案技术难度及欧委会监管成本将显著上升。

其三，大众安徽作为德国大众汽车集团在华合资公司，德方持股比例本就高达75%，属外资控股企业。尽管欧方表示将遵循非歧视原则，但外资股比是否构成审查中的隐形权重，目前尚不明朗。对于中方全资或控股的车企而言，这一维度仍存在不确定性。

图片来源：大众智能电动汽车中心微信公众号

面对欧委会接受大众电动汽车价格承诺，欧盟中国商会表示，在价格承诺相关议题上，商会汽车工作组近期已就欧方发布的电动汽车价格承诺提交指导文件与欧方展开了技术层面对话。当前，部分中国电动汽车企业或结合经营实际情况，评估并考虑是否向欧委会提交其价格承诺方案。