前言
2月10日,中国外交部副部长马朝旭飞抵新德里,与印度外交秘书唐勇胜面对面坐下,开启新一轮中印战略对话。
这本是一场“修复关系”的务实会谈,疫情断了往来,边境又闹过不愉快,两国高层沟通停了相当长一段时间。
直到2024年底,僵局才松动。这一次,中方派人过去,态度很明确:稳关系、办实事、促往来。
航空协议要更新,签证要便利,冈仁波齐朝圣要扩大,这些才是摆在桌上的正菜。
可印度偏不。
会谈正题刚过,印方话锋一转,直接把一个烫手山芋递到中方跟前:希望中国支持印度成为联合国安理会常任理事国。
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这话一出口,场面瞬间微妙。中方代表没有当场驳面子,但也没接茬。
会后通报里,关于“入常”的表述,中方用的是“理解并尊重”,这四个字,比过去中印关系蜜月期时的“理解并支持”,少了不止一分热度。
印度不傻,它当然听得出来。
但它还是提了,不是不知道时机尴尬,而是它觉得,现在不提,更没机会。
三十年的执念
印度的常任理事国梦,做了快三代人。
1990年代正式提出,此后三十年,每逢国际场合必喊一遍。莫迪上台后更把这当成国家战略,联大发言提,双边会谈提,多边场合更要提。
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印度给自己的理由是:人口世界第一,经济体量全球第五,军费开支排在前列,凭什么不能进?
从数据看,印度确实在涨。2023年GDP突破3.7万亿美元,超过英国成为世界第五大经济体。军费也常年维持在700亿美元以上,核武器、航母、导弹,一样没落下。
但问题是,入常从来不是数据排排坐的游戏。
联合国安理会五个常任理事国,是二战胜负格局的结果,不是全球GDP排行榜的奖励。席位背后是否决权,是权力结构的稳定性。现有五常谁也不愿意平白多一个人进来分蛋糕。
美俄英法嘴上都说支持印度入常,但翻翻记录,没一个真正推动过安理会改革。
美国甚至在印度最想入常的那几年,转身力推“四国联盟”之外的G4方案,把印度和日本、德国、巴西捆在一起。
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表面是联合行动,实则是让你互相牵制,谁都别想先跨过那道门。
印度不是没察觉,但它没办法。它太想要那张门票了,哪怕只是被哄着往前挪两步,也愿意接着演。
真正的阻力
可就算五常全点头,印度就真的能进吗?
别忘了,联合国改革不是少数人说了算。三分之二成员国支持、五常一致同意,两个条件缺一不可。
巴基斯坦第一个不会答应。
就在这场中印对话前几天,巴基斯坦刚公开指控印度资助恐怖分子破坏其国内稳定。两国在水资源、克什米尔、跨境恐怖主义问题上的矛盾,是解不开的死结。
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巴基斯坦驻联合国代表早就撂过话:只要印度入常,巴基斯坦第一个投反对票,并且会动员整个伊斯兰世界一起反对。
除了巴基斯坦,意大利、韩国、阿根廷也盯着呢。
意大利怕德国搭车入常,韩国怕日本借机上位,阿根廷怕巴西抢跑。每个地区都有自己的“竞争对手”,谁都不愿看对手先跨进那道门。这盘棋,牵一发而动全身。
更讽刺的是,印度连自己国内都没理顺。
种姓制度根深蒂固,东北部分离主义运动此起彼伏,工业化进程至今没走完,一半劳动力还在靠种地吃饭。
2023年印度失业率高达8%以上,青年失业问题尤其严重。一个连本国发展难题都解不开的国家,凭什么让世界相信它能承担全球安全责任?
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印度当安理会轮值主席国那段时间,动辄利用职权阻挠巴基斯坦代表参会,把多边平台当双边斗气工具。这种表现,谁看了不捏把汗?
真要给它一票否决权,安理会怕不是要变成南亚吵架分会场。
中方的态度
回到这次会谈本身。
印度选在这个节点提入常,不是临时起意,是算过的。
第一层算盘:中印关系回暖,气氛正好,中方不好意思当面拒绝。
第二层算盘:美国那边刚把印度拉进所谓“C5核心五国”,印度觉得自己国际地位起来了,趁热打铁提要求。
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第三层算盘:莫迪政府国内压力大,经济下滑、就业低迷、农民抗议此起彼伏,需要一个对外“提气”的话题转移视线。
可惜,这三层算盘,没一层拨得响。
中方对印政策向来务实。关系缓和是真,务实合作是真,但入常这种涉及国际秩序根本结构的问题,不可能拿来做人情。
2026年1月,中国常驻联合国代表团已明确表态:支持安理会合理改革,重点应是提升发展中国家代表性、优先解决非洲长期没有常任理事席位的“历史不公”,且必须通过“一揽子”方案解决。
言下之意很清楚:改革可以,但不是为某一国开绿灯;入常可以谈,但不能单兵突进、插队上车。
印度这些年一直试图用“全球南方领袖”的身份给自己背书。但尴尬的是,在真正的全球南方,尤其是非洲——印度的影响力远不足以主导议程。
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印度自己还没进去,怎么替别人争?
更何况,印度一边在南美、非洲拉拢发展中国家,一边在国内对邻国搞贸易壁垒、水资源封锁,这种“对外慷慨、对内精明”的两面做派,很难让人真心追随。
所以这次中方的回应,精准又克制。
“理解并尊重”——不是支持,不是背书,只是承认你有这个愿望。这种措辞,既照顾会谈气氛,又把底线划清楚。
说白了,席位不是求来的,更不是“蹭”来的。二战胜利用血泪换来的格局,没有哪国靠喊口号就能改变。
印度与其三十年如一日追这个遥不可及的梦,不如先把自己家门口的烂摊子收拾干净。
把工业化步子迈稳,把种姓制度这根刺拔一拔,把东北部分离情绪安抚好,把失业青年的饭碗端起来。
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当南亚邻居不再天天提防它,当自己国民不再因为一条新法案就上街抗议,当印巴能在克什米尔问题上平心静气坐下来——那时候再提“入常”,底气才真正硬得起来。
否则,年年提,年年卡,年年被当棋子摆弄。喊破嗓子,也不过是为他人作嫁衣裳。
五常不是俱乐部,安理会不是联合国大会。
这个位置,只留给真正扛得起的人。
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