奋进辽中启新程 || 中国式现代化的县域实践

来源：中国县域经济报

过去五年，辽宁省沈阳市辽中区经历了一场深刻的自我变革，在县域经济转型升级中刻下鲜明坐标。2025年，辽中区于逆势中增速转正、韧性彰显，内生动力强劲；2026年，辽中描绘新蓝图，锚定航向驱动征程，演绎着项目攻坚、产业跃升、城乡融合的共富图景以及民生可感的点滴温暖。

辽中的实践，为中国式现代化的县域探索，提供一个充满韧性与希望的样本。

亮眼成绩加速新城崛起

中俄经贸合作产业园（张同波 摄）

“十四五”时期，辽中区交出了一份亮眼答卷：地区生产总值增至233亿元，一般公共预算收入跃升至14亿元，综合实力显著增强，水韵之城、开放辽中的崭新形象全面塑造。

辽中坚持特色发展，产业体系日趋完善。开发区项目集聚，再生资源与表面精饰产业园焕发新生，主导产业“四箭齐发”。五年来，辽中区累计竣工投产项目294个，完成固定资产投资268亿元；规上工业总产值实现翻番，达165亿元，二产占比提升至20%，社会消费品零售总额累计突破300亿元，高质量发展根基不断夯实。

开放成为辽中最亮眼的名片。综保区提质增效，中俄产业园拔地而起，中俄货运铁路与TIR沈阳集结中心构建国际物流“双通道”；“平台+通道+产业”开放体系全面成型，“保税+”产业初具规模；新增外贸企业80家，进出口总额突破60亿元，向北开放新局面全面开创。

五年来，辽中区民生投入154亿元，舒心就业、幸福教育、健康辽中、品质养老走深走实；城乡供水、老旧小区改造等项目惠及千家万户，城镇和农村居民人均可支配收入年均分别增长3.4%和6%，群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

20次大战大考，辽中干部群众众志成城，在一次次攻坚克难中淬炼出“争气精神”。收官之年，辽中一举荣获8项国家级荣誉，实现了从蓄势到蝶变的跨越发展，为“十四五”画上圆满句号，为“十五五”新征程奠定坚实基础。

收官稳进彰显韧性实力

沈阳圆融科技有限公司生产车间（张同波 摄）

2025年，面对复杂严峻的宏观环境，全区上下凝心聚力，攻坚克难，推动主要经济指标实现筑底企稳、稳中有进，地区生产总值和一般公共预算收入实现增长，这标志着辽中区在高质量发展的征程中，不仅顶住了压力，更积蓄了新一轮跃升的澎湃动能。

辽中区将“项目为王”的理念落到了实处。全年从签约、落地到建设、竣工，项目推进环环相扣，形成了强大的发展合力。

重大项目建设全面提速。总投资额超百亿元的中科超算中心、天彤电力装备等120个亿元以上项目成功签约；中再生辽宁家电拆解中心、深圳氢时代半导体材料等66个实体项目顺利落地，将规划变为现实。在建设一线，远景储能、韵达供应链等160个项目全面开复工，即便在寒冬时节，仍有45个项目坚持“冬季不停工”，沈发新能源等80个项目已竣工投产，转化为实实在在的生产力。

对外开放格局实现纵深突破。作为沈阳对外开放的重要窗口，辽中“一区三园两通道”的格局在2025年全面拉开，结出硕果。沈阳综保区辽中片区一期标厂出租率高达80%，二期规划正式通过国家验收，圆融科技等一批高质量实体项目在此集聚。

在稳住经济大盘的同时，辽中区更致力于推动产业向高端化、智能化、绿色化转型，让发展的根基更加坚实。

工业经济在创新中提质增效。辽中区全年规上工业增加值预计增长3.5%，产值连续两年保持正增长。这背后是科技创新提供的强大支撑：规上企业研发投入达1.3亿元，沈阳远程摩擦密封材料有限公司的摩擦关键技术达到国际领先水平，沈阳市辽河特种玻璃厂的智能调光技术获得国家发明专利；沈阳世润重工有限公司被评为省级智能工厂，沈阳机床银丰铸造有限公司等企业获评省级绿色工厂；全年新增高新技术企业5家、科技型中小企业43家，创新主体队伍不断壮大，驱动“辽中制造”加速迈向“辽中智造”。

乡村振兴在融合中焕发新颜。农业“压舱石”作用稳固，粮食产量达11.6亿斤。国家现代农业产业园、全国农村改革试验区等“国字号”平台获批建设。品牌建设成果斐然，“辽中玫瑰”正式获准使用国家地理标志专用标志，“辽中蓝莓”入选全国名特优新农产品。更可喜的是，农村发展活力迸发，村集体收入增幅排名全市第一，收入超20万元的强村占比达到93%，后边外村获评“全国文明村镇”。农商文旅融合成为新增长点，特色民宿、田园景区吸引都市圈游客，限上住宿业营业额暴涨50%，辽中正成为沈阳都市圈微度假旅游的热门目的地。

2025年，辽中区以空前力度补短板、提品质，让绿色成为普遍形态，让城乡更加美丽宜居，生态环境实现历史性转变，城乡功能在更新中不断完善。

此外，辽中区始终坚持财政支出向民生领域倾斜，2025年民生事业投入实现可比增长，一系列暖心的民生工程让发展成果更多更公平惠及全体人民，文体事业也得到繁荣发展。

精彩开局谋划发展大计

辽中区集体婚礼（张同波 摄）

2026年是国家“十五五”规划的开局之年，也恰逢辽中建县120周年和撤县设区10周年的历史交汇点。

站在承前启后的关键节点，辽中区谋划新一年发展大计，提出将坚持以高质量发展为首要任务，聚焦“打造沈阳对外开放桥头堡、打造城乡融合发展示范区、建设沈阳城市副中心”三大核心定位，大力实施“开放带动、特色产业崛起、乡村振兴、城市更新”四大战略，以“三大定位”引领“四大战略”驱动，奋力实现“十五五”精彩开局。

作为沈阳乃至辽宁向北开放的重要节点，“开放”是辽中最鲜明的标识和最大的潜力。2026年，辽中决心将“平台+通道+产业”的优势发挥到极致，使平台能级再提升、物流通道更畅通、产业形态更多元等，真正使开放平台转化为实实在在的经济增量。

辽中区2026年的工作部署中，“城乡环境”与“民生福祉”占据着厚重篇幅。在改善城乡环境上，辽中将“擦亮新底色”，城市更新将迈出更大步伐，城市管理将走向精细化，将精细化管理拓展至开发区，让城市更有秩序、更有温度。

在乡村振兴中，辽中将全力“夯基础、补短板”，争创国家级“五好两宜”和美乡村，首要任务是扛牢粮食安全责任，坚决守住129万亩耕地红线，稳定粮食播种面积97万亩以上，确保产量达到11亿斤以上。

产业兴旺是乡村振兴的重点。辽中区将以国家现代农业产业园等“国字号”项目为引领，持续提升稻米、淡水鱼、玫瑰、肉牛等特色产业品质，深入实施区域公共品牌提升工程。乡村建设行动将深入推进，让农村既保留乡愁韵味，又充满现代活力。

来源/ 中国县域经济报（本报记者 王官波）

审核/ 杨玉

编辑/ 赵晓娜