积极抢占人工智能发展制高点

来源：市场资讯

（来源：现代物流报）

开栏的话

（图源：新华网）

当前，重庆、广东等多地两会落下帷幕，2026年各省工作报告陆续揭晓。“制造业”依然是各地政府工作报告热词。

2025年，中国制造迈向更高维度——中国创新指数首次跻身全球前十，有效发明专利数量突破500万件大关，规模以上工业增加值保持了稳健增长。

丰厚的成果勉人奋进，站在“十五五”的新起点上，新一年的政府工作报告，正在为下一阶段的制造业发展锚定方向、规划航程。如何稳步迈向世界制造强国前列，新的蓝图该如何绘就？从“人工智能+”“大数据”及“产业融合”等高频词中，各省份将展现出哪些独特思路？

本报推出系列报道《地方两会进行时·制造跃迁》，探究制造业在2026年的升级之路。

2026年开年，工业和信息化部等八部门下达关于印发《“人工智能+制造”专项行动实施意见》的通知，将“人工智能+制造”确立为重要抓手。随着各地两会的落幕，“人工智能”写入多省份2026年政府工作报告，一场以AI深度重塑制造业内核的变革已在全国范围内展开。

从浙江、广西的量化指标，到北京、湖北的生态构建，各地正以空前的政策力度与资源投入，将AI从“辅助工具”升级为驱动产业升级的“核心引擎”。

“人工智能+”的2026年KPI考卷

2025年，中国人工智能核心产业规模预计突破1.2万亿元，企业数量超过6000家，产业蓬勃生机一览无余。迈入2026年，各省（市、自治区）争相展开一场“人工智能+制造”的竞赛。

从浙江省明确提出的“积极抢占人工智能发展制高点”，到辽宁的“举全省之力发展人工智能核心产业”……新一轮的发展动能，正在从政府工作报告的高频热词涌向万千企业一线。

细数各地确立的2026年人工智能发展目标，浙江省尤为典型。在2025年人工智能核心产业营收已高达约6800亿元、增速超过20%的高起点上，浙江在政府工作报告中明确提出 “以人工智能引领科研范式变革”。

更为关键的是，浙江为这场深度融合设定了清晰的量化目标：在持续推动“人工智能核心产业营收增长20%以上”的同时，更放眼2027年，立志实现“人工智能终端规上企业营收超5000亿元”，将人工智能从前沿布局的战略选项转变为直接贡献经济增长的重要引擎。

而山东省政府工作报告明确部署启动“双百工程”，计划培育超过100家特色企业及100个行业级大模型与智能体，以推动数据与实体经济深度融合。同时，山东将积极争创工业软件、家居家电等领域的国家人工智能应用中试基地，并重点深耕“人工智能+高端装备” 等特色产业融合行动，系统性地为传统优势产业注入智能新动能。

此外，应用普及的深度也成了地方政府工作报告要求的重点数据。针对新一代智能终端、智能体等应用普及率，安徽设定了到2027年普及率超过70%的中期目标，而江西则提出了一个更为长远的目标：到2030年，普及率超过90%，反映出地方对AI社会化应用进程的预期。

如何扎实运用“人工智能+制造”？

当人工智能技术加速涌向产业一线，如何扎实地“用起来”、广泛地“推广开”，逐渐成了各地新质生产力面临的重要考题。在2026年的发展蓝图中，广东、上海、河南等经济大省（市）的实践，勾勒出特色鲜明的推进路径。

（图源：美的官网）

广东为自己描绘了一幅全景图，政府工作报告中的发展目标直指“加快推进人工智能全域全时全行业高水平应用”。产业侧以数智化“链式改造”为核心，新建智能工厂、强化全链条韧性。同时，深挖“人工智能+”的公共服务场景，赋能千行百业，让广东工业更智能、更强韧。

东莞以“智改数转”推动传统产业升级；韶关打造“智算之城”，为机器人、低空经济筑牢算力底座；惠州将AI落地制造业，发力算力、智能终端、工业机器人......广东多市集智聚力，探索制造业高质量发展新路径。

在上海，2026年政府工作报告部署深入实施“人工智能+”行动，将推动新一代智能终端、智能体等的广泛运用作为发展重点，新增50家以上先进智能工厂，培育智能原生新业态。日前，上海发布的《先进制造业转型升级三年行动方案》，布局“AI+制造”赋能行动，以提升企业的数字化应用水平。《行动方案》对研发企业给出了“真金白银”的支持。对于每年研发投入达到或者超过1亿元的企业，给予一次性财政补助1000万元；每年研发投入5000万元（含）至1亿元（不含）的企业，给予一次性财政补助500万元；每年研发投入1000万元（含）至5000万元（不含）的企业，给予一次性财政补助200万元。

（图源：宗申动力官网）

重庆的“人工智能+”行动加强垂类模型研发，建设“人工智能湾区”“模力高地”等创新生态，打造智能经济与应用高地。近日，重庆市经济信息委启动市级数字化车间、智能工厂项目申报，聚焦“33618”集群体系遴选数智化改造标杆，以示范样本带动全行业升级，成为报告“人工智能+”在制造业领域的关键落地抓手。重庆市一批制造业企业先行先试，通过建设数字化车间和智能工厂，实现效率、质量、成本全面优化。比如，宗申动力、重庆青山工业通过系统化升级，智能制造成熟度进一步提升。

辽宁、江西、广东及山西等多地均提出“实施培育发展未来产业行动”，将具身智能列入重要发展赛道，展现了各地抢占下一代人工智能战略制高点的共同决心。

赋能本地优势产业

目前，“人工智能+制造”的浪潮席卷全国，与当地独特产业深度融合，涌现出许多生动活泼的案例。其中，山西、广西、福建等省（区）的实践尤为亮眼，描绘了一幅将前沿智能科技与地方经济命脉相结合的生动图景。

山西作为传统的能源大省，因地制宜，促进数字经济和实体经济深度融合，在政府工作报告中提出：“扎实推进煤炭方向国家人工智能应用中试基地建设运营”，推动传统煤炭产业向安全、高效、绿色的新形态跃升，体现了务实而深刻的产业变革逻辑。

（图源：柳工官网）

“AI不是未来，AI就是现在。”广西壮族自治区（以下简称“广西”）主席韦韬在广西十四届人大五次会议上直言。政府工作报告中的部署，则彰显了广西2026年“跨越发展”的雄心，力求在智能制造规模与前沿产品量产上实现突破。

在报告中，广西明确要“力争新增80家智能工厂和数字化车间”。这一目标将人工智能技术穿透到生产线、车间等基础单元，实现从点到面的规模化渗透。与之相配套，广西还设定了“人形机器人产量突破5000台”的目标，将前沿的“具身智能”概念落实为具体的产品产出，展现了从技术到产品的完整闭环思维。

福建的蓝图，则依托福州、厦门、泉州省级人工智能产业园的建设，并通过实施企业梯次培育计划，打造垂直模型创新高地。以丰富的应用场景为牵引，驱动制造业、服务业、农业等全要素的智能化发展，构建一个覆盖产业与治理的宽广赋能生态。

无论是山西聚焦煤炭的“深度改造”，广西追求智能制造的“规模突围”，还是福建构建生态的“广度赋能”，都是“因地制宜”发展新质生产力的生动写照。成功的答案并不固定，关键在于如何让前沿科技深深扎根于本地经济的土壤之中。

作者：卫小波

责编：李永璞

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