破冰之举 润企良策

“省级领导联系企业”这事儿，正在辽宁扎扎实实地推进。它不是走个过场，而是成了撬动整个营商环境改变的一个发力点。省级领导和企业面对面，听实话解难题。这项工作，已经超越了单纯帮几家企业解决具体困难，它触动的是更深层的东西：发展观念到底该怎么转？政府角色到底该怎么摆？治理模式到底该怎么变？

一、用高层级的对接，直接打穿中间堵点

过去常听企业吐槽政务生态是“阎王好见，小鬼难缠”。好政策常常卡在执行的“最后一公里”，部门之间推来转去，让企业跑断了腿、磨破了嘴。这些问题根子在哪？往往是中间层级的办事环节僵化、不通畅。

辽宁现在让省级领导直接联系企业，这招的“破冰”意义首先就在这里：用最高决策层的视野和拍板能力，直接穿透那些可能存在的中间壁垒。对企业来说，沟通的管道一下子短了、通了。现在和你对接的，不是某个科室的办事员，而是能协调各方资源、推动整体工作的省领导。这意味着，那些按常规流程走得慢、或者需要多个部门“联合会诊”的复杂问题，现在有了被提到更高层面、快速研判和决策的可能。

这种“高位推动”，解决了一批问题，提振了企业信心，改进了工作作风，增进了情况了解，向市场传递了一个再清晰不过的信号：辽宁优化营商环境，是动真格的，是要首先打破行政上的惯性和层级的束缚。

二、把企业诉求当镜子，照出真问题、老毛病

这项制度的作用，远不止于解决收集上来的这几百个具体问题。它更重要的价值，是提供了一个前所未有的、系统性的“问题收集站”和“分析平台”。企业反映的每一个诉求，就像一份份“体检报告”，真实、清晰地映照出辽宁营商环境中那些真实的痛点，和系统性的梗阻。

政策落实有堵点、产业链衔接不畅、科技创新和产业结合不紧、行政审批效率不高、要素保障不到位、政府诚信有缺失。这不是零零散散的问题清单，它们拼在一起，就是一幅指向深层结构性矛盾的“诊断图”。比如，很多诉求都集中在政策执行上，这说明好政策从“文件上”落到企业的“口袋里”，中间的转化机制出了问题，“肠梗阻”现象不轻。再比如，政府失信、拖欠账款这类问题被企业再次集中反映，说明“新官不理旧账”等顽疾，仍然是伤害政府公信力的一块硬伤。

省级领导联系企业，相当于给全省的经济生态做了一次“精准CT扫描”。它让我们无法回避，必须直面市场发出的、最真实也是最尖锐的声音。通过把分散的企业痛点归归类、排排队、分析透，工作从被动的“到处救火”，转向主动的对共性问题和制度短板进行“靶向治疗”和“系统修复”。这为实现“营商环境短时间内明显好转、根本好转”的目标，提供了最扎实的问题依据和行动方向。

三、用“头雁效应”，带出亲清政商新风气

省级领导带头的示范效应极强。上级怎么干，下级往往就会跟着看、跟着学。当省级领导们放下身段、扑下身子，及时跟进调度工作，跟企业家面对面，这本身就是给全省干部队伍立下了一个新标杆、一种新作风。

这种“头雁效应”，直接冲击的是政商关系的旧思维。它的核心，就是要从那种“我是管你的”的“官本位”管理思维，转向“我是服务你的”的赋能思维。以前有些干部，潜意识里总觉得企业是“我管的”“我手下的”，这种想法根子上就是错的，必须彻底扭转，要真心把企业家当成“自己人”。现在省领导带头，进而带动整个行政体系服务意识的真正觉醒，提升整体办事效率，为构建既“亲”又“清”的新型政商关系注入强大动力。

四、从“特事特办”升级为“制度普惠”

任何一项好政策，都怕“一阵风”。辽宁显然意识到了这点，所以从一开始就强调，这项工作必须“常态化”。联系企业不是“见一次面”就完事，而是要经常联系、随时沟通、实时响应。目的就是把领导联系企业这种最初的“非常态”破冰之举，稳稳地转化成“常态”化的服务机制。

而它更深层的目标，绝对不是仅仅服务好那几百家能和省领导直接说上话的“幸运”企业，精髓在于“举一反三”、“同题共答”。要通过解决一个企业的具体问题，去疏通一类共性的堵点；通过服务好一批重点企业，去建立和完善一套普惠的制度，最终让全省上下所有的经营主体都能受益。

比如，针对企业普遍吐槽的审批效率问题，就要大力推动“不见面审批”、“高效办成一件事”这样的流程再造；针对产业链本地配套率低的问题，就要着手绘制详细的产业地图，搭建企业对接平台，建立长效机制；针对政府失信问题，就要在全省范围内部署专项排查，动真格地清理拖欠账款。

省级领导联系企业工作正在成为一个有效的“触发开关”和“转化器”，把高层对个别企业案例的关切和推动力，转化成深化改革、优化要素配置、建设诚信政府的系统性制度成果。

结语：振兴之路润企先行

辽宁的全面振兴，根基在产业，动力在企业。省级领导联系企业工作，表面看是工作方法的调整，实际上反映的是发展逻辑的一次深刻转变——真正把尊重市场规律、服务企业发展，放到了区域战略的核心位置。

这是一次破除多年沉疴的“破冰之旅”，也是一次用企业诉求倒逼自身改革的“镜鉴之策”，更是一次用“头雁”领飞来重塑发展生态的“示范之举”。这项工作长期的效果，最终要体现在企业投资信心的普遍增强、市场活力的持续迸发，发展生态的整体优化上。

当省级领导主动当好企业的“首席服务官”，当全力解决企业难题成为全省上下共识的“头等大事”，辽宁所展现的，不仅仅是为企业排忧解难的诚意，更是一条清晰的发展路径：用营商环境的持续优化，来促进经济大盘的稳定，谋求振兴发展的奋进。这条路，方向对了，关键就在坚持走下去。

审核/唐佳菲

主编/徐一茗 编辑/王紫仪

来源：廖清萍工作室