炮轰过度监管：德总理要求欧盟实行“限时审批”，一切向中国速度看齐

2月11日，比利时安特卫普，一场关乎欧洲未来工业命运的峰会正在此举行。德国总理默茨在欧洲工业峰会上的发言，不再是传统外交辞令的温吞水，而是直接撕开了欧洲经济停滞的遮羞布。面对台下众多的欧洲工业巨头和欧盟官员，默茨罕见地公开承认了一个令布鲁塞尔尴尬的事实：在基建与工业效能的赛道上，欧洲已经被中国远远甩在身后。

这不仅仅是一次关于经济增长的讨论，更是一次关于欧洲地缘战略生存能力的自我剖析。默茨的核心论点非常直接：过度监管正在成为扼杀欧盟竞争力的绞索，而大洋彼岸的中国所展现出的“中国速度”，应当成为欧洲审视自身僵化体制的镜子。

工业许可的生死时速与战略时差

默茨在峰会上引用的案例极具冲击力。他指出，中国能够在短短几个月内建成世界上最大的太阳能发电站，完成从立项、审批到并网发电的全过程。而在欧盟，同样的能源项目，仅仅是为了获得一张“准生证”，就需要耗费数年时间。

这种对比并非简单的时间差，而是战略能力的代差。在当前的国际局势下，能源安全和工业产能的快速转换能力，等同于国防实力。中国能够在极短时间内完成超大规模基础设施建设，意味着其拥有极其强大的资源调配能力、高效的行政决策链条以及完备的产业链协同机制。

反观欧洲，一个项目从图纸到落地的过程中，需要经过繁复的环保评估、社会听证、层层行政审批以及各成员国的法律协调。这种漫长的流程在和平繁荣时期或许被视为“程序正义”，但在全球供应链重构和工业竞争白热化的今天，这就是致命的“战略迟缓”。数年的审批期意味着，当欧洲的项目终于获批时，技术可能已经迭代，市场风向可能已经转变，资本的耐心也早已耗尽。

“默许批准”机制：对欧盟官僚体系的宣战

为了打破这种僵局，默茨提出了一项近乎激进的改革方案：彻底改革欧洲的工商项目许可流程。他主张引入“自动批准机制”，即任何在规定的数周或数月内未获得监管部门处理的项目，将自动被视为已获批准。

这一提议在欧盟的行政逻辑中无异于一场地震。长期以来，欧盟的治理哲学建立在“预防原则”之上，即在没有完全排除风险之前，禁止采取行动。这种逻辑导致了监管机构权力的无限膨胀，审查变成了拖延的借口。默茨的提案试图颠覆这一逻辑，将行政不作为的后果由企业承担转变为由监管机构承担。如果监管者不能在时限内给出否决理由，那么企业就有权开工。

这实际上是德国作为欧洲工业火车头，向布鲁塞尔庞大的官僚机构发出的最后通牒。德国深知，如果继续任由繁文缛节束缚手脚，欧洲的去工业化将不可逆转。当资本发现这里的效率成本远高于中国或其他新兴经济体时，用脚投票是必然的选择。

监管过剩背后的深层危机

默茨所提到的“过度监管阻碍经济增长”，揭示了欧洲当前面临的深层结构性矛盾。多年来，欧盟致力于建立全球最严格的环保标准、劳工标准和合规审查体系。这种“规范性力量”曾被欧洲引以为傲，认为可以通过制定规则来主导全球市场。

然而，现实却极其骨感。在全球化竞争进入存量博弈阶段，效率和成本控制成为了决定胜负的关键。中国通过优化行政效能、完善基础设施配套，打造了一个极具吸引力的投资闭环。中国的高效不仅仅体现在施工速度上，更体现在政府服务于产业发展的决心和执行力上。

相比之下，欧洲的监管体系已经异化为阻碍创新的高墙。企业为了应对合规审查，需要雇佣庞大的法务团队，耗费大量的时间和资金成本。这种环境不仅吓退了外资，也让欧洲本土的制造业巨头感到窒息。默茨的焦虑正是源于此：当欧洲还在为文件措辞争论不休时，竞争对手已经完成了产能布局和市场占领。

“中国速度”作为全球工业标尺

默茨公开将中国作为参照系，具有极强的政治信号意义。在过去很长一段时间里，西方政客在提及中国基建速度时，往往会附带各种意识形态的有色眼镜进行解读。但此次默茨的表态剥离了那些无谓的杂音，回归到了工业逻辑的本质。

承认“中国速度”的优越性，意味着承认中国在国家治理能力、工业组织形式以及现代化建设方面取得了实实在在的领先优势。中国在新能源领域的爆发式增长，并非偶然，而是长期战略规划与高效执行力结合的产物。无论是特高压输电技术，还是光伏产业链的垂直整合，中国都展现出了系统性的竞争优势。

这种优势对于欧洲来说是降维打击。当中国的光伏产品以高质量和高性价比供应全球时，欧洲如果连建厂审批都要拖上几年，那么所谓的“能源转型”和“绿色新政”就只能是一句空话。

欧洲工业的自救与未来

安特卫普峰会上的这一幕，或许会成为欧洲工业政策转向的分水岭。德国作为欧盟的核心引擎，其领导人的表态往往预示着政策风向的转变。默茨的呼吁如果能够转化为具体的欧盟法案，将极大地释放欧洲的经济活力。

然而，改革的阻力依然巨大。布鲁塞尔的官僚惯性、各成员国利益的博弈以及环保激进派的阻挠，都可能让这一提案大打折扣。但无论结果如何，默茨的讲话已经通过官方渠道确认了一个事实：在全球工业版图中，中国已经确立了效率标杆的地位。

对于欧洲而言，时间已经所剩无几。全球资本的流动是敏锐且无情的，它们只会流向那些能够快速将蓝图变为现实的土地。中国已经证明了其具备这种能力，而欧洲现在必须在“继续沉溺于繁琐规则”与“痛下决心削减监管”之间做出选择。