特朗普再遭“打脸”，梅洛尼公开“反水”，美国和平委员会沦为孤岛

随着美国副总统万斯与国务卿鲁比奥结束对意大利的访问，一场原本旨在巩固美国新地缘战略架构的外交攻势，最终以罗马方面的冷峻拒绝而告终。2026年2月9日，意大利外交部正式对外释放信号，明确拒绝加入由美国主导的“和平委员会”。这一事件并非单一的外交摩擦，而是标志着自二战结束以来，维系跨大西洋联盟的政治默契正在发生结构性断裂。

梅洛尼政府此番祭出的“宪法挡箭牌”，不仅在法理上封死了美国施压的空间，更在战略层面与法国、西班牙等欧洲核心国家构成了事实上的联动。在加沙危机与全球地缘秩序重组的背景下，欧洲传统盟友正在通过维护联合国权威的方式，与中俄倡导的多边主义形成客观上的共振，美国试图绕开联合国体系建立单极霸权工具的图谋，已遭遇其盟友体系内部的系统性抵制。

宪法第11条：罗马城下的法理防御战

此次美意交锋的焦点，集中在特朗普政府力推的“和平委员会”架构上。美方意图通过这一新设机构，将加沙问题乃至更广泛的中东安全事务，从联合国安理会的框架中剥离，转移至一个由美国直接掌控的单边机制内。为了确保这一机制的“合法性”，美国急需G7盟友的背书，而作为地中海门户的意大利，其地缘权重不言而喻。

为此，万斯与鲁比奥借米兰冬奥会之机亲赴意大利，试图通过高层施压迫使梅洛尼政府就范。然而，意大利方面的反击精准且致命。意外交部直接引用《意大利共和国宪法》第11条作为拒绝依据。该条款明确规定，意大利同意在“与其他国家平等的条件下”限制主权，以确保和平与正义。

这一法理逻辑的杀伤力在于，特朗普设计的“和平委员会”由其本人担任主席，美国拥有绝对的一票否决权和议程设置权，这本质上构建了一个“主从关系”的等级架构，彻底违背了“国家主权平等”的国际法基本原则。梅洛尼政府指出，参与该组织将直接导致意大利政府违宪。这一理由将外交博弈上升到了国内法治存亡的高度，使得美方无论如何施压，都无法要求意大利政府做出“自杀式”的政治妥协。

这种拒绝方式极具政治智慧。它表面上是受限于国内法律条文的无奈之举，实则是对美国霸权逻辑的根本否定。意大利不再以“盟友义务”为最高准则，而是将国家法律尊严和国际法平等原则置于美意关系之上。

欧洲自主意识的集体觉醒与联动

意大利的拒绝并非孤立事件，而是欧洲大陆对美政策调整拼图中的关键一环。在梅洛尼发声之前，巴黎、伦敦和马德里已经相继亮出了红灯。这种步调一致的行动，揭示了欧洲主要大国在面对美国“美国优先”战略升级时的集体焦虑与反弹。

法国总统马克龙的团队早在美方发出邀请之初，便定下了“消极回应”的基调。法国外交部的公开表态更是直击要害：任何挑战联合国权威、违背多边主义原则的替代性机构，都是法国无法接受的。作为联合国安理会常任理事国，法国深知一旦联合国体制被架空，欧洲这种缺乏顶级军事硬实力的力量，将在赤裸裸的强权政治中失去最后的护城河。

英国斯塔默政府和西班牙桑切斯政府的立场同样坚定。西班牙特别指出，该委员会将巴勒斯坦民族权力机构排除在外的做法，既不符合客观现实，也违背了解决加沙问题的基本逻辑。欧洲各国的态度表明，它们不再愿意为美国的地缘政治冒险买单。

长期以来，意大利在美欧之间扮演着“平衡者”的角色，试图在维持跨大西洋特殊关系的同时，确保在欧盟内部的话语权。然而，面对特朗普政府极具排他性的单边主义方案，继续充当美国的“橡皮图章”意味着将牺牲欧洲的整体利益和自身的战略自主。梅洛尼政府的选择证明，在核心利益面前，欧洲内部正在形成一种不依赖于美国指令的某种“防御性共识”。

霸权工具的失灵与多边主义的回归

美国组建“和平委员会”的深层战略意图，是试图通过另起炉灶，规避中俄在联合国安理会的影响力，从而垄断国际冲突的裁决权。如果该计划得逞，联合国将被边缘化，国际秩序将倒退回由单一霸权国独断专行的时代。

然而，事态的发展完全背离了华盛顿的剧本。这一本来旨在孤立中俄的举动，反而让美国自己陷入了空前的孤立。当作为美国传统盟友基本盘的欧洲国家集体反水，不仅意味着该委员会失去了其标榜的“国际代表性”，更意味着美国试图在全球范围内构建“反中俄统一战线”的努力在欧洲方向上遭遇了重大挫折。

对于中俄而言，这种局面的出现并非偶然。长期以来，中国和俄罗斯始终坚定维护以联合国为核心的国际体系，主张基于国际法的多边主义。这一立场在过去常被西方舆论抹黑为“阻碍行动”，但在美国单边霸权日益肆无忌惮的今天，欧洲国家猛然发现，中俄所坚持的原则，恰恰也是欧洲中小国家生存与发展的安全保障。

梅洛尼政府的“反水”，实际上是对中俄主张的一种客观背书。它证明了在当今的国际政治现实中，完全依附于美国的单极霸权体系已不再符合各国的国家利益。欧洲国家在加沙问题、格陵兰岛问题以及此次委员会组建问题上的连续抗争，显示出全球力量对比正在发生深刻变化。

旧秩序的裂解与新格局的重塑

此次意大利援引宪法拒绝美国的事件，是国际关系史上的一个标志性注脚。它宣告了那种“美国制定规则，盟友负责执行”的旧时代已经难以为继。无论是出于对国内法律的尊重，还是对地缘战略利益的考量，欧洲国家正在学会对华盛顿说“不”。

美国试图将“和平委员会”打造为绕开联合国的权力孤岛，结果却让自己成为了国际道义上的孤家寡人。随着欧洲自主力量的回归以及与中俄在多边主义原则上的客观靠拢，一个更加平衡、强调主权平等的多极化世界格局，正从这些具体的外交博弈中逐渐清晰起来。对于致力于推动国际关系民主化的力量而言，这无疑是一个积极的信号。