以创新下好基层社会治理“先手棋” 重庆市万州区政法系统交出2025年优异答卷

（来源：中国长安网）

转自：中国长安网

重庆铁路公安处民警与万州区公安民警、武警官兵及车站职工在万州北站联合开展应急处突演练

实时研判风险隐患

在长江之滨、平湖之畔，万州区向辖区百姓交出了一份合格的平安答卷：平安报表与平安稳定问题清单首次实现“双A档”佳绩。2025年，群众安全感达98.8%，司法公信力、政法队伍满意度超98分。连续三年获评平安重庆建设优秀区县，捧得首届重庆市“平安杯”。成功创建“全国第三批法治政府建设综合示范区”……

智慧预警在前端防范化解风险

2025年春，一个寻常的网格巡查日。高笋塘街道东方社区的网格员在陪社区老人聊天时，捕捉到“高回报养老项目”的零星字眼。他没有当作普通闲谈，而是通过“141”基层智治智治体系移动端，将这条模糊信息作为“风险苗头”录入了平安重庆风险闭环管控系统。

这条信息，如一滴水汇入数据海洋，却在万州区综治中心的“智慧大脑”中触发预警。经AI模型关联分析和人工研判，一个瞄准老年人的跨区域诈骗网络浮出水面。最终，由万州区委政法委统筹公安等多部门联动，一举捣毁窝点，为数百个家庭守住“养老钱”。

这幅感人的画面，是万州区构建“全域感知、智慧预警”治理体系的生动缩影。其背后是迭代升级的“除险固安”十项长效机制与“1+1+52”“两级两类”综治中心架构的深度融合。5245个网格、上万名网格员和社区工作人员，成为了遍布城乡的“神经末梢”。

而万州区综治中心，则扮演着“智慧中枢”的角色。它并非被动接收信息，而是通过平安重庆风险闭环管控综合场景和社会矛盾纠纷多元化解应用这两大核心数字化系统，对海量风险信息进行智能分拣、风险评级、趋势研判。

2025年，这套体系分级管控较大风险隐患1847个，整改销号1663个；排查矛盾纠纷91008件，化解90587件，实现了从“事后应对”到“事前洞察”、从“碎片信息”到“系统预警”的飞跃。

协同治理调解纠纷更加高效

2025年9月，游某与向某因性格不合，发生矛盾纠纷并对簿公堂。后依托万州区综治中心构建的“六调对接”体系，联合区妇联、家庭教育指导师，围绕情绪管理、亲子沟通、法律责任等方面开展深入辅导，并邀请专业社工至“蒲公英驿站”调解室，单独对向小某进行心理辅导。双方最终达成共识：向小某暂由父亲向某抚养，母亲游某享有探望权。

据悉，2025年以来，“蒲公英驿站”化解家庭、邻里纠纷1112件，帮助265对破碎边缘的家庭实现破镜重圆。万州区探索建立社会矛盾纠纷排查化解长效机制，构建了矛盾风险分级分类、责任单位协同联动的完整闭环。在法院、公安、司法行政等部门的共同推动下，“六调对接”体系通过创新建立的矛盾纠纷11项全链条闭环管理机制，实现了无缝对接。

2025年，万州区综治中心以法治化路线图为牵引，高效办结各类群众诉求2853件；成功调解诉前案件169件；高效分流处置非警务警情矛盾纠纷497件，警情矛盾反弹率降低至1.7%。“一体联动、协同作战”的模式，让“只进一扇门，解纷一条龙”从承诺变为现实，释放出“1+1>2”的强大系统聚合力。

持续攻坚有效解决群众烦心事

2025年5月，湖北利川、重庆万州两地检察机关对大滩口水库河道堵塞、库区违建问题整改情况开展“回头看”，两地检察官共同勘查、同步取证、联合制发检察建议。与此同时，在万州辖区内，19.2公里污水管网新建，40余处污水管网疏通修复，红砂碛滨水生态公园焕新开放……一系列生态环境治理举措同步实施。

聚焦城市治理顽疾的“靶向攻坚”同步推进。陈家坝街道亲水台小区曾因物业更换而陷入延续数年的混乱。2025年，这起积案被列为物业纠纷领域“一号攻坚”任务。综治中心统筹行业部门专家、资深调解员、法律顾问等力量组成专班，历经4个月30余次协调，最终通过引入第三方审计、依法组织业主大会、修订业主公约，彻底拔除“病根”。

2025年，该区通过创新开展家庭邻里和房产物业两类纠纷的专项行动，家庭邻里类相关报警量环比下降3.9%，刑事案件骤降81.8%；因房产物业纠纷量下降40%。推动化解了包括跨度20余年的万胜祥院子安置遗留问题在内的29件“硬骨头”历史积案。万州区领导包案的11件化解类问题成功化解10件。

助企发展优化法治化营商环境

2025年2月，万州区瀼渡镇综合行政执法大队在例行检查时，听见商贩魏某的诉苦：“上午刚送走市场监管人员，下午又是环保检查。”

执法人员将情况反映后，万州区委政法委组成专班，深入调研，发现这类问题在餐饮、零售等行业普遍存在，根源在于各部门“各自为政”的执法模式。

在万州区委政法委统筹协调下，成立由瀼渡镇镇长任组长，综合执法、市场监管、燃气、环保、消防等部门负责人组成的专项工作组，通过定清单、严管控，打造标准化执法体系，制定执法检查标准、制定执法检查事项、问题整改验收“三张清单”，整合食品安全、消防应急、环境卫生等12类高频事项，建立“1+Ｎ”验收模式，由综合行政执法大队1个牵头Ｎ个业务科室开展“一站式”验收，实现“只跑一次”。

持续迭代服务平台，升级“法治会客厅”“法治护企工作站”，2025年处理涉企法律问题285件次，出具“法治体检”报告41份。万州区公安局出台《规范涉企执法优化营商环境十五条措施》，建立健全“警企联动+部门协同”等跨部门协作机制，对涉企案件快侦快破，全力追赃挽损，挽回企业经济损失2448万元。涉企事项全程网办率99.73%，核查整改率100%，回访企业满意率100%；全年办结法律援助案件1434件，为群众挽回和避免损失2353.7万元。万州区委政法委与该区法院联合举办涉企重点执行案件案款集中兑付大会，一次性向10家企业兑付执行款3121万元。

创建品牌激活政法改革新动能

在“万州辨识度”上，推动坝坝舞监管“一件事”，“蒲公英驿站”“春雨工作室”“秋秋工作室”等为代表的一批治理品牌，构成了鲜明的“万州名片”，综治中心规范化运行经验成效吸引了多个区县前来“取经”。

在“渝东北首位度”上，平安稳定问题清单综合管控力指数、平安报表矛盾化解“三率”指标，双双位列渝东北第一。

在“全市乃至全国贡献度上”，以全国第八名成功创建“全国法治政府建设综合示范区”；万州区政法系统全年共获得国家部委和市级表彰等荣誉51个、万州区法院9项工作获得省部级以上领导肯定性批示；万州区检察院获得“全国文明先进单位”；万州区公安局破获的系列大案要案获公安部通令嘉奖；万州区司法局人民参与和促进法治科被最高人民检察院、司法部评为“表现突出的人民监督员工作集体”等。

据万州区委政法委有关负责人介绍，2025平安答卷上的“双A”评语，每个字都浸透着万州政法队伍的忠诚担当。该区政法干警用脚底板丈量民情，将服务窗口搬到基层一线，将职责写进街巷、将担当融入日常坚守，将纸上冰冷的“问题清单”，转化为群众心头温暖的“幸福清单”。这既是对治理方法的创新探索，更是坚持以人民为中心的发展思想的生动诠释。