三部门发文惩治水运物流领域侵犯财产犯罪：运输、装卸、储存环节窃取货物以盗窃罪定罪

中国网2月12日讯（记者 张艳玲）近日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于依法惩治水运物流领域侵犯财产犯罪的指导意见》（以下简称《意见》），聚焦内河水运运输、装卸、储存、配送等环节突出侵财问题，统一司法标准、强化办案协同、健全长效治理，全力维护水域安全与水运经济秩序。

水运物流领域侵犯财产犯罪，是指在货物经由内河水域从供应地向接收地的运输、装卸、储存、配送等过程中发生的侵犯财产犯罪。该类犯罪具有跨地域性、流动性、隐蔽性的特征，严重侵犯国家和人民财产安全，阻碍内河水运经济健康、有序发展，应予依法惩治。

《意见》明确，依法严惩水运物流跨区域、流动性、隐蔽性侵财犯罪，坚持宽严相济刑事政策。对组织策划者、积极参与者、屡犯人员依法从严惩处；对受雇佣参与货物运输、装卸、看管等活动的人员，应当根据行为人的主观恶性、犯罪情节及其地位、作用等情况，综合判断责任轻重依法追究；对于未参与分赃、未获高额报酬的一般劳务人员，一般不追究刑事责任。对于积极配合调查、主动退赃退赔、真诚认罪悔罪的，可以依法从轻处罚；其中情节轻微的，可以免除处罚；情节显著轻微、危害不大的，不作为犯罪处理。对于实施相关行为被不起诉或者免予刑事处罚的行为人，需要给予行政处罚、政务处分或者其他处分的，依法移送有关主管机关处理。

《意见》统一法律适用标准。运输、装卸、交付、储存环节窃取货物，以盗窃罪定罪；国家工作人员利用职务便利非法占有，以贪污罪定罪处罚；企业单位工作人员利用职务便利非法占有，以职务侵占罪定罪；明知犯罪所得的货物及产生的收益而窝藏、转移、收购、销售、代为销售或者以其他方法掩饰、隐瞒，以掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪；同时构成危险作业、污染环境等犯罪的，择一重罪处罚。

《意见》强化证据与涉案财物处置。公安机关重点固定船舶文书、航行轨迹、装卸记录、转账流水等证据；检察机关加强立案监督、证据审查与补充侦查引导；法院严格证据审查判断，确保事实清楚、证据确实充分；涉案货物价值按销赃数额或市场价格认定，易损货物可依法先行处置，及时追赃挽损、返还被害人。

《意见》健全办案管辖与协作机制，明确犯罪地包括装货港、卸货港、途经锚地、货物取得地、损失发生地等，跨区域案件适用受理地数额标准。三部门将通过司法建议、检察建议推动行业治理，以案释法开展普法，从源头遏制水运物流侵财犯罪。

编审：蔡晓娟