美国395对2压倒性通过，必要时把中国“逐出二十国集团”？

美国国会以395对2的压倒性优势通过法案，只要特朗普签字同意，就能在必要时将中国“逐出二十国集团”？

美国众议院在日前通过了一项所谓的《保护台湾法案》，这份法案编号是H.R.1531，在美国众议院投票时，有高达99%的众议员投了赞同票，仅2票反对外加35票弃权，由此可见美国政坛不分党派对台湾问题的态度。

该法案的核心内容是，当美国总统向国会通报所谓“中国大陆的行为对台湾地区构成威胁并危及美国利益”时，美国联邦政府应采取行动，将中方“排除”在二十国集团（G20）、国际清算银行（BIS）、金融稳定委员会（FSB）、巴塞尔银行监管委员会（BCBS）、国际保险监督官协会（IAIS）和国际证券事务监察委员会组织（IOSCO）之外。

这个法案看着“来势汹汹”，所涉及的国际组织名头都很大，仿佛中国离开了这些组织就没法生存了一样。那么一旦中国真的被这些组织”开除”，就真如那些自媒体担心的那样，“世界就停转”了吗？我们可以肯定地说，并不是的。

首先，这个法案本身还仅是一个提案，还需要在美国参议院投票通过，并得到美国总统的签字批准才能成为法律。

但诡异的是，实际上这个法案早在2025年2月24日就被共和党反华议员弗兰克·卢卡斯提出了，已经长达一年之久，美国众议院并未对其举行过投票；

更诡异的是，同样内容和名称的法案（但编号是H.R.803），早在2023年2月就已经被弗兰克.卢卡斯提出了一次，并且在2024年1月16日就通过了美国众议院的投票，交给了美国参议院，而且在美国参议院外交委员会读了两次，但美国参议院并未对其举行投票，原因未知。

在两次提出之间，美国国会众参两院都经过了换届选举。因此这次美国参议员是否还会对其进行审理，也是不确定的事情。

其次，这个法案本身还给美国留了个“豁免机制”，允许美国总统在“符合美国国家利益”的情况下，将某一国际组织列为不适用。

为什么“豁免”？还不是因为将中国踢出某个组织，对美国利益的损害要超过美国得到的战略利益么？这就要让我们仔细看看，法案中列举的那些国际组织和国际机构，都有什么重要的。

事实上，它们没什么了不起的。中国基本上是在上世纪九十年中后期和本世纪最初的十年内加入这些国际组织的。中国加入这些国际组织得到的主要好处是：

第一，从“规则接受者”到“规则制定者”，通过加入这些组织，中国获得了话语权和投票权，能够影响标准和规则的制定，确保新规能够兼顾新兴市场的发展实际，并且提出中国的方案，向全球输出“中国智慧”；

第二，推动国内金融改革与开放，加速了国内金融体系的现代化，倒逼国内金融改革，与国际标准接轨，有利于中国吸引外资。

由此可见，这些国际组织并没有什么像国际资金清算系统（SWIFT）那样，能够“卡住中国脖子”的能力。

台湾一些“绿营”媒体兴高采烈地宣称，如果大陆失去这些组织内的席位，“将无法参与制定全球银行业、保险业和证券市场的规则，进而失去重要话语权与影响力”。

殊不知，中国经过这些年的发展，金融改革已经基本完成，能够对接国际标准的方面大部分已经对接完毕，没有对接的部分再等几年，甚至不去对接也没什么大不了的。

以中国目前在国际金融界和外贸领域的实力和地位，这些组织对中国的需求，恐怕已经超过了中国对它们的需求。

至于说“无法制定全球银行业、保险业和证券市场的规则”，这个早已被特朗普政府砸烂的、虚伪的、所谓的“基于规则的国际秩序”，本来就没什么可留念的，中国已经到了给世界制定新规则的时候了。

一些外贸也评论称，中国作为债权国，对国际金融体系的依赖度低，在被排除出这些国际组织之后，可以转向亚投行、BRICS等替代机制。虽然短期内可能影响中国部分对外金融业务，但长期完全可克服。因此这个法案的象征性远远高于实际效果。

这个所谓的《保护台湾法案》压根没提SWIFT系统，而SWIFT系统这个曾经被西方宣传成“金融大杀器”、脱离就会“外贸死亡”的工具。

但前些年SWIFT把俄罗斯踢出去之后，并没有阻止俄罗斯继续进行对外贸易，反而促使包括中国在内的世界主要国家纷纷建立独立的国际银行间清算系统，充分暴露出它的“纸老虎”本色。

此外，中国又不是没有受到过西方国家的制裁。上世纪九十年代初，西方国家对中国实施了武器禁运、限制高科技产品对华出口、暂停学术与文化交流、暂停对华援助、部分外资撤离中国市场等制裁。

但除了武器和高科技禁运持续进行，并促使中国早早地就发展出独立的武器和高科技产业供应链外，其他大部分制裁措施在几年后就逐步取消了。毕竟，14亿人口的世界最大市场是西方企业不能忽视的。

更何况，现在中国已经是全球供应链不可或缺的一部分，在大部分领域的占比都很高，没有中国的出口，西方国家的经济也可能崩溃。

所以，美国想通过这个法案就通过吧，它丝毫不会减弱我们实现国家统一的决心。

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文｜聂森 前诺基亚、爱立信工程师、军工科技领域创作者

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