唤醒“沉睡”资本 天津经开区“盘出”高质量发展新空间

推动存量资产资源高效盘活利用，将“沉睡资产”变成优质资产、闲置生产力升级为新质生产力，对于区域高质量发展具有关键意义。2025年，天津经开区在盘活存量上书写精彩文章：全年盘活土地267公顷，盘活区属国企房产62.43万平方米，盘活收入53.79亿元。这不仅是对物理空间的重新利用，更是一场贯穿“因地制宜、分类施策”理念的深度变革——让静止的资源流动起来，转化为跃动的增长极。

上下楼联动成势

上下游聚链新生

临近春节，位于泰达MSD的京东MALL内人流如织，一场音乐会烘托出火热氛围。2025年，天津经开区将盘活泰达MSD列为重点工程，按照“先引龙头、再聚配套”的思路，依托其地处泰达核心区的优势，重点发力现代服务业，盘活楼宇19.44万平方米，去化面积四成以上。

作为关键落子，京东MALL滨海首店于国庆期间亮相，迅速成为客流与消费的“引爆点”，当年即创下亿元营收。而其带动效应也在持续释放——餐饮等配套业态正陆续汇聚于此。

“我们绘制了覆盖99家企业的产业图谱，目标是把它们的上下游企业聚集到同一栋楼里，实现‘上下楼即上下游’的产业集聚效应。”天津泰达发展有限公司相关负责人这样描绘楼宇经济的新图景。

除了火爆的京东MALL，国家管网集团四家二级总部入驻，带来超2000个高端岗位，一批产业链供应链上下游企业落地聚集，预计年税收将达7亿—8亿元；一汽丰田销售总部在这里落地展业，半年纳税达5.4亿元；京东消费金融成功重组落地，有效盘活金融牌照。2026年初，海洋石油工程中东项目集也正式落户MSD，一举盘活近万平方米空间。

盘活体量、提升质量、汇聚人气，泰达MSD的盘活实践，已成为全市存量楼宇转型升级的标杆。

精准定位筑巢引凤主题园区的定向赋能与楼宇的“存量优化”不同，主题园区更注重“定向新生”。天津经开区瞄准前沿赛道，通过规划与招商同步推进，让园区在起步阶段就充满“确定性”。

作为我市首个成规模新型产业用地（M0）项目，北塘湾数字经济产业园近期通过联合验收，褪去围挡，展现出现代化的建筑群。这里室外开阔、室内活力充盈，已全面进入招商运营阶段。

“园区已具备企业入驻条件，产业用房支持小试、中试与生产，配套齐全，可实现‘拎包入住’。”北塘湾（天津）科技发展有限公司相关负责人介绍。该项目坐落于滨海—中关村科技园核心区，通过市场化租赁、定制长租与企业自建三种模式，有力支撑“北京研发—天津转化”的协同创新。

目前，园区已吸引北京理工大学新能源实验室、天津科技大学生物基纤维材料全国重点实验室等项目入驻，另有多家意向企业在谈。

在天津经开区滨海—中关村科技园北部，不久前，国网研究总院摘得滨海—中关村首个启动地块，总投资70亿元，致力于打造尖端科学试验基地；长城钻探、伯芯微电子、厚凯医疗等一批重点项目也纷纷落户各主题园区。

这种“筑巢”与“引凤”同步的模式，实现了空间资源与产业项目精准匹配、快速投产，形成了“一个主题园区就是一个增长引擎”的集聚发展态势。

新政策破冰盘活旧厂

“边角料”变身“新拼图”

盘活存量，最难的是破解那些历史遗留的“硬骨头”和看似价值不高的“边角料”。天津经开区创新运用政策工具，让它们重获新生，甚至变身成为补齐城市短板的“关键拼图”。

在经开区核心生活区旁，原天津乖乖食品厂的老厂房闲置多年，墙体斑驳。如今，这里已成为天津健嘉泰达康复医院的现代化康复大厅，患者可通过脑电设备用意念驱动康复仪器。“太神奇了，就像大脑和机器之间架起了桥梁！”患者的惊叹印证了这场蝶变。

“这里紧邻居住区与规划地铁站点，布局民生项目再合适不过。”经开区发展和改革局相关负责人介绍，该项目是滨海新区首个适用“新产业新业态建设用地过渡期政策”的盘活案例。通过“政策适配+专门服务”，不仅让上亿元资产“起死回生”，创造了近200个专业岗位，更填补了区域专业康复医疗的空白，实现了社会与经济效益的双赢。

“盘活存量+补齐短板”的思路同样被应用于工业领域。SEW智能制造二期项目盘活了10.69万平方米低效土地，华油惠博普集团盘活了4.1万平方米闲置厂房，为高端制造升级注入强劲动力。

从楼宇的“聚链成势”，到园区的“精准孵化”，再到遗留项目的“政策破冰”，天津经开区的盘活实践，犹如一台精准的“外科手术”，针对不同资源施以不同“刀法”。这背后，是对区域禀赋的清醒审视，是对产业趋势的敏锐把握，更是发展逻辑从“增量扩张”向“存量增效”的深刻转变。当沉睡的土地与空间被一一唤醒，汇聚而成的，正是高质量发展的汩汩活水与勃勃生机。