美国众议院以395比2的高票,通过一项名为“保护台湾法案”的涉台立法,扬言若大陆武力收复台湾,就要把中国踢出G20等六大国际组织。特朗普访华在即,这份法案来得可谓“恰到好处”,美方究竟想借此换取什么?
法案表面上气势汹汹,核心却是一套典型的金融威慑逻辑:只要美国总统认定大陆对台湾构成“威胁”,就能启动程序,把中国逐出二十国集团、国际清算银行、金融稳定委员会等关键平台。看得出来,美方仍旧习惯把台湾问题当作筹码,在大国博弈中反复试探底线。
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【美众议院高票通过,实则留了“豁免后门”】
法案由共和党议员卢卡斯发起,投票结果几乎一边倒,395票赞成,仅2票反对。发起人放话要给中国“明确信号”,一旦动武就得承担后果。
然而细看条款,最醒目的不是制裁清单,而是那条总统豁免条款——只要符合“美国国家利益”,总统随时可以暂停执行。说白了,这份法案更像一张可收可放的牌,而不是铁板钉钉的承诺。美方自己都清楚,真要把中国彻底踢出国际金融体系,伤敌一千自损八百,这就很难置评了。
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【特朗普访华前夕,美方惯用“筹码外交”】
时间点选得耐人寻味。特朗普计划4月访华,届时经贸、科技、地区事务都要摆上桌面。台湾问题作为中美关系中最敏感的红线,美方选择此时推出恶法,无非是想在谈判桌上多添几分重量。
过去几年类似操作屡见不鲜:先放狠话、立恶法、造声势,再留后门给谈判让步留余地。法案里那条豁免条款,正是为最终交易预留的操作空间。美方深知,直接军事介入台海已无胜算,只能退而求其次,用金融制裁包装“护台”姿态,既安抚岛内,又避免自己被拖入泥潭。
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【所谓“金融核弹”,对中国杀伤力有限】
法案列出的六大组织,的确是全球经济治理的重要平台。但中国作为第二大经济体、全球最大货物贸易国、最大外汇储备国,早就是这些机制不可或缺的核心成员。
G20若缺了中国,决议执行力立刻腰斩;国际清算银行、金融稳定委员会等机构,也早已把中国因素纳入核心考量。美方若真敢单方面驱逐,等于亲手撕裂自己苦心维持的国际金融秩序,后果只会是全球市场动荡、美元信用受损、自身盟友离心。
不得不说,美方这种“金融核弹”威胁,更多是虚张声势。真要落地,不仅伤不到中国要害,反而会加速全球“去美元化”进程,让更多国家重新审视美国金融霸权的可靠性。
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【法案暴露美方战略焦虑,底气已不如从前】
近年来,随着大陆综合实力稳步提升,两岸实力对比早已发生根本性变化。第一岛链内,美军兵推结果一次比一次难看,军事冒险的空间越来越小。
在这种背景下,美方只能转而倚重立法、制裁这类“长臂管辖”手段,试图通过国际化台湾问题来迟滞中国统一进程。但欧洲、东盟多数国家都不愿选边,全球“去美元化”浪潮方兴未艾,美方这种单边做法,只会进一步透支自身信誉。
法案通过后,岛内舆论并非一边倒叫好。不少台湾民众看得很清楚:美方连直接军事承诺都不敢给,只肯隔空挥舞金融大棒,实质等于变相承认不愿为台海冲突付出真实代价。
这种“口惠而实不至”的姿态,与岛内某些势力期待的“美军直接介入”相去甚远,反而加深了部分民众的不安。说到底,台湾问题是中国内政,解决的主导权始终掌握在大陆手中,外来干涉再多花样,也改变不了统一大势。
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【特朗普访华在即,美方这张牌能换来什么】
法案留了豁免后门,说明美方并不真想把事情做绝。特朗普访华期间,很大概率会拿这份法案当谈判砝码,试图在经贸、科技让步上换取中方某种“克制”表态。
但中国在台湾问题上的立场一以贯之:统一是历史必然,外部势力无权干涉。美方若继续拿台湾问题做文章,只会让自身在谈判桌上更加被动。
至于法案最终能否在参议院过关、特朗普会不会签字,其实都不重要。重要的是,美方这种“先立靶子后谈交易”的老套路,已经越来越难奏效。统一进程不会因为一份恶法停下脚步,历史大势也不会因外部威胁而逆转。
美方这张牌打得响亮,却难掩底气不足。中国只需稳步做好自己的事,统一之路终将水到渠成。
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