最近美国众议院搞了个395比2的投票,通过了所谓“台湾保护法案”——这票数看着跟炸了锅似的,两党居然破天荒这么齐心?但别急着被唬住,仔细扒扒就知道,这戏演得越卖力,破绽越多。
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你想啊,美国国会平时为个预算法案都能吵上几个月,互相甩锅扯头发,这次涉台问题突然“团结得像一个人”?反常即妖,这哪是找到对付中国的“终极武器”,明明是手里能打的牌真不多了,才凑一起演这么一出。
先别被那夸张票数吓着。美国国会这些年反华法案没少出,哪次不是高票通过?从所谓“香港自治法案”到各种对华制裁,投票结果一个比一个漂亮,可然后呢?香港还是中国的香港,中国科技企业该发展发展,产业链该升级升级,投票箱里的“胜利”从来没变成谈判桌上的实际筹码。
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这次的法案更是个典型的“纸老虎”。核心内容就一句话:大陆要是对台动武,美国就要把中国踢出G20、国际清算银行这些国际金融组织。听起来杀气腾腾,但你翻完整条文就发现,起草者自己心里虚得很——专门留了个“后门条款”:总统觉得“符合美国国家利益”,就可以不执行制裁。
这不就是提前给自己找台阶下吗?一边放狠话喊“踢出去”,一边备着“我可以不做”的退路,嘴上喊打喊杀,手上早把刹车踩死了。这种“先骂痛快了,回头再说”的做派,哪是战略威慑?分明是政治作秀。
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更讽刺的是,这个法案的发起人卢卡斯,来自内布拉斯加州——一个以农业为主、跟台海八竿子打不着的内陆州。他的选区里,选民关心的是农产品能不能卖出去、有没有工作,谁管国际清算银行的投票机制?说白了,这就是典型的“选举碰瓷”:选区内没政绩亮点,就拿对华议题刷存在感。
这个法案最耐人寻味的,不是写了啥,是没写啥。俄乌冲突爆发后,美国对俄罗斯最狠的招是啥?把俄踢出SWIFT国际结算系统,号称“金融核弹”,确实给俄经济造成冲击。可这次众议院这么“强硬”的涉台法案里,SWIFT这三个字母从头到尾没出现。
为啥不敢写?因为踢俄罗斯都付出了沉重代价:卢布跌了,但能源价格涨了,欧洲盟友怨声载道,全球“去美元化”还按下了加速键。俄罗斯才占全球GDP不到2%,尚且如此,换成中国这个全球第二大经济体、第一大贸易国、120多个国家和地区的最大贸易伙伴?你试试?
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美国财长贝森特前脚刚说“美中关系处于舒适位置,脱钩不现实”,后脚国会就搞出这么个法案——一个唱红脸一个唱白脸,配合得挺默契。但这种“国会放火、财长灭火”的戏码演多了,观众迟早审美疲劳。
直白点说:美国现在根本付不起跟中国金融脱钩的代价。中国持有数千亿美元美债,是美联储之外最大的海外“债主”;中国制造业占全球近30%,从越南到墨西哥,全球供应链绕不开中国这个“中间站”。把中国踢出国际金融体系?华尔街第一个跳出来反对。
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这部法案通过的时间点,选得也挺“巧”。往前推,特朗普刚放风说4月要访华;往后看,3月底是台湾当局向美国支付1.25万亿新台币军购首付款的截止日。这三个节点串起来,美国打的什么算盘,傻子都能猜出来。
所谓“台湾保护法案”,本质上就是一张军火催款单。把台海局势渲染得越紧张,台当局的“危机感”就越强,买武器的冲动就越迫切。F-16V战斗机要买,岸基反舰导弹系统要买,布雷车也要买——至于这些武器能发挥多大作用、交付要等多少年?那是后话,关键是钱得先付。
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这套“制造焦虑—兜售军火—变现恐慌”的商业模式,美国玩了几十年。以前是“卖给你武器,你来打仗”,现在变成“卖给你武器,你守住阵地,我后援”。从“亲自下场”到“火力支援”再到“金融制裁”,美国在台海的军事承诺,正在明目张胆地“降级”。
“豪猪战略”这四个字,听起来像防御哲学,翻译过来就是:你自己扎成刺猬,我先撤了。台当局当然心知肚明,但戏一旦开场就没法下台——军火订单签了,首付款交了,岛内舆论还炒“美台关系坚如磐石”,这时候谁站出来说“美国其实不会来”,谁就是政治自杀,只能硬着头皮唱独角戏。
把目光拉远一点,美国这套打法本质是在打“止损战”。二十年前,美国航母过台海是“展示实力”;十年前,对台军售是“维持平衡”;现在搞“金融制裁法案”,已经是“心理安慰”了。从硬实力到软实力,从军事存在到立法姿态,这条下坡路走得明明白白。
美军自己比谁都清楚。这些年流出的兵推报告,不管推演2026年还是2030年,结论都一样:第一岛链内,美军已无胜算。航母战斗群的威慑半径,在东风导弹射程面前被不断压缩,五角大楼最怕的不是台海开战,是被迫在劣势时间点接战。
所以“台湾保护法案”的真正功能,不是保护台湾,是保护美国自己——用立法姿态掩盖战略收缩,用高票通过粉饰力不从心。
但世界是看实力说话的,不是看立法秀。欧洲嘴上喊“台海和平稳定”,身体却诚实地跟中国大陆继续做生意;东盟干脆连口号都懒得配合,印尼、越南、马来西亚的官员多次明确说:不愿选边站,不想为别国地缘政治买单。
更让美国焦虑的是,“美元武器化”正在反噬美元本身。你把俄罗斯踢出SWIFT,沙特开始考虑人民币结算石油;你冻结阿富汗央行资产,印度琢磨建立本币贸易机制;你动不动制裁他国金融机构,东盟就搞“跨境支付互联互通”。美元霸权的大坝,每开一次“制裁”闸门,坝体就多一道裂缝。
国际政治从来不是靠立法秀赢的。395比2,改变不了台湾是中国领土不可分割的一部分这个法理事实,也改变不了两岸综合实力对比彻底逆转的现实。中国去年造船完工量占全球50%以上,工业增加值是美日德的总和——这种由产业能力和经济规模定义的权力,不会因为一张投票单就凭空消失。
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历史从不奖励声量最大的那个,只尊重实力最厚的那一方。
参考资料:人民日报《美国涉台法案本质是政治作秀》;新华社《美涉台法案违反一个中国原则》
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