宁可断电也不用中国？越南重启核电惨遭日本“退单”，这下尴尬了

2025年12月8日，河内的一场发布会上，日本驻越大使伊藤直树轻描淡写地扔下一颗雷：日本不干了。

筹备了十几年、被越南视为救命稻草的“宁顺2号”核电站，直接被日本单方面画上了句号。理由很客气——“工期太紧”；现实很残酷——越南人的核电梦，又碎了一地。

最讽刺的是，守着全世界核电建设能力最强的邻居，越南却宁愿在停电中等待西方画的大饼。

一场蓄谋已久的“体面分手”

12月8日，日本大使伊藤直树的话术堪称外交典范：“我们无法满足越南2035年投入运营的时间表。”

翻译一下就是：你的要求太高，我做不到，所以我不玩了。

这不是协商，是通知。

越南的核电执念

越南的核电规划并非临时起意，早在2010年，该国就已明确核电发展蓝图，计划到2030年建成8座核电站、14台机组，总装机容量达到1500万至1600万千瓦。

彼时，越南将宁顺省定为核电建设核心区域，其中宁顺2号核电站的两座机组，直接确定由日本承建，双方很快推进至可行性研究阶段，一度让外界看好越南的核电前景。

不过，这一规划并未顺利落地。2016年，出于对核电安全以及建设预算的担忧，越南政府正式暂停了所有核电项目，包括与日本合作的宁顺2号项目，这一停就是数年。

越南重启核电计划

近年来，随着越南经济的快速发展，工业生产和居民生活的用电需求大幅攀升，电力供应紧张的问题日益突出。2024年，越南总发电量达8.5万兆瓦，却仍难以跟上需求增长的步伐。

数据显示，越南计划到2030年将总发电量提升至15万兆瓦，到2050年进一步增至40万至50万兆瓦，电力缺口成为制约其经济发展的重要瓶颈。

更棘手的是，越南现有电力结构存在明显短板。水力发电受可开发水域限制，发展空间越来越小；火力发电则面临燃料价格上涨和环保排放的双重压力，难以大规模扩张。

在此背景下，重启核电项目成为越南保障电力供应、优化能源结构的重要选择。去年，越南正式宣布重启宁顺1号、宁顺2号核电站建设计划，并再次邀请日本和俄罗斯重返合作。

日本突然“退单”

重启核电计划后，越南对与日本的合作寄予厚望。双方曾发表共同声明，明确日本将在密切协作的前提下，推进宁顺2号项目的可行性研究，为引进日本反应堆技术奠定基础。

然而，这份期待并未持续太久。不久前，日本驻越南大使伊藤直树正式宣布，日本已放弃在越南建设宁顺2号大规模核电站的计划，这一合作就此画上句号。

对于退单原因，伊藤直树给出的解释是项目完工期限过于紧迫。按照越南的规划，宁顺两座核电站需在2035年前同步投运，但日本方面表示，目前没有可提供的合适反应堆模型。

据相关报道，一名曾在2月访问越南的日本官员透露，即便加快推进，该项目最快也要到2036年才能启动运营，实际投运时间可能更接近2040年，无法满足越南的工期要求。

日本核电出口的困境

日本此次退出越南核电项目，并非偶然，背后是其核电出口产业长期面临的诸多困境。事实上，这已经不是日本核电海外输出首次受挫，此前在土耳其、英国、法国等国的项目均已搁浅。

2011年福岛核事故后，日本核电产业的公众形象一落千丈，国内核电站重启进程缓慢，相关企业的经营也受到严重影响。

东芝公司就曾因核电业务扩张，创下日本制造企业史上最大全年亏损纪录，亏损额高达88亿美元。

尽管2022年日本曾计划重启国内核电站，并致力于打造核电技术出口大国，但国内企业的出海意愿并不强烈。

业内人士表示，福岛核事故后，日本核工业从业人员更专注于本土重建，不愿承担大规模海外项目风险。

此次退出越南项目后，日本方面表示，仍在考虑未来在越南建设小型模块化反应堆，试图寻找新的合作突破口，但这一计划能否落地，目前仍存在诸多不确定性。

越南核电计划前路未卜

日本的突然退单，让越南的核电重启计划陷入尴尬境地。目前，越南工贸部以及宁顺2号项目的越方合作伙伴越南国家油气集团，均未对日本退单一事作出回应。

更让越南棘手的是，除了日本退出，原本被邀请重返合作的俄罗斯，至今尚未对宁顺1号项目作出公开回应，两座核心核电项目均处于停滞状态。

为了填补电力缺口，越南也在寻找替代方案，包括扩大燃煤发电、液化天然气发电规模，以及从周边国家进口电力，但这些方案都存在各自的局限，难以从根本上解决问题。

值得注意的是，日本退出后，法国、韩国、美国的投资者已对宁顺核电站项目表现出兴趣，但截至目前，尚未有任何实质性的合作进展，越南核电计划的前路依旧充满变数。

日越合作裂痕显现

此次核电项目合作告吹，也让日越两国原本微妙的关系雪上加霜。在此之前，越南河内市中心禁止燃油摩托上路的政策，就已对主导当地摩托市场的日本本田公司造成不小影响。

针对此事，日本驻越南大使馆曾在去年9月向越南当局致函，表达相关关切，但截至目前，尚未收到越南方面的正式回复。

伊藤直树表示，越南当局可能正在推进进一步的磋商。

路透社评论称，日本退出核电项目，恰逢日越两国关系处于敏感时期，此次合作失败，可能会进一步加剧两国之间的分歧，影响双方在其他领域的合作推进。

官方信源

1. 中国能源报：日本核电海外输出再折戟 越南宁顺项目因工期压力告吹 链接：http://m.toutiao.com/group/7587680164155326985/?upstream_biz=doubao 2. 中国青年网：日本退出越南重大核电站项目，主因是“工期过于紧凑” 链接：http://news.youth.cn/gj/202512/t20251210_16398139.htm 3. 环球时报：日本退出越南重大核电站项目 链接：http://m.toutiao.com/group/7582059064125817344/?upstream_biz=doubao 4. 人民网：越南撤单，日本核电出口受挫 链接：http://finance.people.com.cn/n1/2016/1124/c1004-28891675.html