2025年12月8日,河内的一场发布会上,日本驻越大使伊藤直树轻描淡写地扔下一颗雷:日本不干了。
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筹备了十几年、被越南视为救命稻草的“宁顺2号”核电站,直接被日本单方面画上了句号。理由很客气——“工期太紧”;现实很残酷——越南人的核电梦,又碎了一地。
最讽刺的是,守着全世界核电建设能力最强的邻居,越南却宁愿在停电中等待西方画的大饼。
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一场蓄谋已久的“体面分手”
12月8日,日本大使伊藤直树的话术堪称外交典范:“我们无法满足越南2035年投入运营的时间表。”
翻译一下就是:你的要求太高,我做不到,所以我不玩了。
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这不是协商,是通知。
越南的核电执念
越南的核电规划并非临时起意,早在2010年,该国就已明确核电发展蓝图,计划到2030年建成8座核电站、14台机组,总装机容量达到1500万至1600万千瓦。
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彼时,越南将宁顺省定为核电建设核心区域,其中宁顺2号核电站的两座机组,直接确定由日本承建,双方很快推进至可行性研究阶段,一度让外界看好越南的核电前景。
不过,这一规划并未顺利落地。2016年,出于对核电安全以及建设预算的担忧,越南政府正式暂停了所有核电项目,包括与日本合作的宁顺2号项目,这一停就是数年。
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越南重启核电计划
近年来,随着越南经济的快速发展,工业生产和居民生活的用电需求大幅攀升,电力供应紧张的问题日益突出。2024年,越南总发电量达8.5万兆瓦,却仍难以跟上需求增长的步伐。
数据显示,越南计划到2030年将总发电量提升至15万兆瓦,到2050年进一步增至40万至50万兆瓦,电力缺口成为制约其经济发展的重要瓶颈。
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更棘手的是,越南现有电力结构存在明显短板。水力发电受可开发水域限制,发展空间越来越小;火力发电则面临燃料价格上涨和环保排放的双重压力,难以大规模扩张。
在此背景下,重启核电项目成为越南保障电力供应、优化能源结构的重要选择。去年,越南正式宣布重启宁顺1号、宁顺2号核电站建设计划,并再次邀请日本和俄罗斯重返合作。
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日本突然“退单”
重启核电计划后,越南对与日本的合作寄予厚望。双方曾发表共同声明,明确日本将在密切协作的前提下,推进宁顺2号项目的可行性研究,为引进日本反应堆技术奠定基础。
然而,这份期待并未持续太久。不久前,日本驻越南大使伊藤直树正式宣布,日本已放弃在越南建设宁顺2号大规模核电站的计划,这一合作就此画上句号。
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对于退单原因,伊藤直树给出的解释是项目完工期限过于紧迫。按照越南的规划,宁顺两座核电站需在2035年前同步投运,但日本方面表示,目前没有可提供的合适反应堆模型。
据相关报道,一名曾在2月访问越南的日本官员透露,即便加快推进,该项目最快也要到2036年才能启动运营,实际投运时间可能更接近2040年,无法满足越南的工期要求。
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日本核电出口的困境
日本此次退出越南核电项目,并非偶然,背后是其核电出口产业长期面临的诸多困境。事实上,这已经不是日本核电海外输出首次受挫,此前在土耳其、英国、法国等国的项目均已搁浅。
2011年福岛核事故后,日本核电产业的公众形象一落千丈,国内核电站重启进程缓慢,相关企业的经营也受到严重影响。
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东芝公司就曾因核电业务扩张,创下日本制造企业史上最大全年亏损纪录,亏损额高达88亿美元。
尽管2022年日本曾计划重启国内核电站,并致力于打造核电技术出口大国,但国内企业的出海意愿并不强烈。
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业内人士表示,福岛核事故后,日本核工业从业人员更专注于本土重建,不愿承担大规模海外项目风险。
此次退出越南项目后,日本方面表示,仍在考虑未来在越南建设小型模块化反应堆,试图寻找新的合作突破口,但这一计划能否落地,目前仍存在诸多不确定性。
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越南核电计划前路未卜
日本的突然退单,让越南的核电重启计划陷入尴尬境地。目前,越南工贸部以及宁顺2号项目的越方合作伙伴越南国家油气集团,均未对日本退单一事作出回应。
更让越南棘手的是,除了日本退出,原本被邀请重返合作的俄罗斯,至今尚未对宁顺1号项目作出公开回应,两座核心核电项目均处于停滞状态。
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为了填补电力缺口,越南也在寻找替代方案,包括扩大燃煤发电、液化天然气发电规模,以及从周边国家进口电力,但这些方案都存在各自的局限,难以从根本上解决问题。
值得注意的是,日本退出后,法国、韩国、美国的投资者已对宁顺核电站项目表现出兴趣,但截至目前,尚未有任何实质性的合作进展,越南核电计划的前路依旧充满变数。
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日越合作裂痕显现
此次核电项目合作告吹,也让日越两国原本微妙的关系雪上加霜。在此之前,越南河内市中心禁止燃油摩托上路的政策,就已对主导当地摩托市场的日本本田公司造成不小影响。
针对此事,日本驻越南大使馆曾在去年9月向越南当局致函,表达相关关切,但截至目前,尚未收到越南方面的正式回复。
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伊藤直树表示,越南当局可能正在推进进一步的磋商。
路透社评论称,日本退出核电项目,恰逢日越两国关系处于敏感时期,此次合作失败,可能会进一步加剧两国之间的分歧,影响双方在其他领域的合作推进。
官方信源
1. 中国能源报:日本核电海外输出再折戟 越南宁顺项目因工期压力告吹 链接:http://m.toutiao.com/group/7587680164155326985/?upstream_biz=doubao 2. 中国青年网:日本退出越南重大核电站项目,主因是“工期过于紧凑” 链接:http://news.youth.cn/gj/202512/t20251210_16398139.htm 3. 环球时报:日本退出越南重大核电站项目 链接:http://m.toutiao.com/group/7582059064125817344/?upstream_biz=doubao 4. 人民网:越南撤单,日本核电出口受挫 链接:http://finance.people.com.cn/n1/2016/1124/c1004-28891675.html
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