美国这下真的是急眼了,开始下最后通牒了,明眼人一看,这就是针对中国。
2026年1月14日,老特签下了一份总统公告。全文没有一个字写“中国”,但是每一个标点符号都是在直指中国。
简单的来说,这份公告的要求就是:第一,所有向美国供应关键矿产的国家和企业,180天之内必须要跟美国重签协议。第二,价格、配额、卖谁不卖谁,全得听我的。第三,7月13日是生死线,最后谁没签、谁谈不拢,美国就直接对谁加关税。
老特这次动用的,则是《1962年贸易扩展法》第232条。那就是只要商务部认定“某类进口商品威胁国家安全”,总统就能绕过国会,直接加关税、设配额。
去年10月的调查报告写得很明白:美国对“加工关键矿产”的依赖,已经严重威胁国家安全。
而我们要知道的是,美国有12种关键矿物进口依赖度100%,29种依赖度超50%。而稀土精炼产能,中国占全球92%;重稀土领域,接近99%。这不就是在直接向中国喊话吗?
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如果我们把老特之前的做法连在一起来看的话,这不但在向我们下最后通牒,更是在拉帮结派围堵中国的稀土产业。
12日,财长贝森特把G7加澳大利亚、印度、韩国一起召到华盛顿,核心议题就一个:那就是设定稀土价格下限。
盟国之间商量好,稀土低于某个价谁也不准卖、也不准买。这表面上看是“防止中国倾销”,实则是给中国出口挖护城河。
2月4日,国务卿鲁比奥主持首届“关键矿产部长级会议”,请来54个国家和欧盟。万斯则喊话:“即使中国低价供应导致价格暴跌,我们也要政策性干预,保护盟友企业。”
翻译过来就是:赔钱你们也得跟着我混,不许跟中国做生意。
但是结果呢?1月28日,路透社就爆出:特朗普政府正在放弃为关键矿产项目提供“价格下限”保障的计划。
什么原因呢?一个就是因为国会没给钱啊,说的直接一点,国会又哪里有钱来给?这不就是在画大饼吗?二个就是这件事操作起来太复杂了。 可以说,给一家企业定价,你能操作;但是你想给全球稀土市场设一个价格下限!理论上能行,但是在实操上根本就没法干!
更讽刺的是,2月5日,韩国就直接宣布:要和中国设立沟通热线,成立联合委员会,深化关键矿产供应链合作。这套“左脚踩美国船、右脚踩中国船”的动作,把务实外交演到极致。
欧盟和印度也对“价格下限”犹豫不决。道理很简单:设了下限,以后买稀土都得花更贵钱,这笔成本谁扛?美国财政部补,还是欧洲企业硬吞?
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我们再来看中国这边,2月6日,中国就发布两项新公告:对含有中国成分的部分境外稀土物项,以及稀土相关技术,实施出口管制。注意关键词:“境外”“技术”。
这就意味着,哪怕在外国工厂、用外国设备、产出来的稀土产品,只要这条生产线上用过中国的技术、配方、工艺流程,出口也得经中国批准。这叫长臂管辖的反向运用。
2月12日,五矿商会发通知:3月25日举办稀土和稀有金属出口政策及形势说明会,商务部、海关总署领导亲自出席,给企业解读最新政策。这不是开大会,这是在战前总动员啊。
看懂了吗?那就是特朗普在忙着画圈,要把中国圈出去。而中国做的则是进一步的加强管控。你有180天的谈判期,我有180天随时调整出口政策的主动权。你要价格下限,我要战略安全。你靠喊,我靠牌。
所以,特朗普这道“180天通牒”到底能兑现几分?要我说啊,一分都难。因为5到7年的技术鸿沟,光靠老美自己这根本就不可能完成。而盟国们呢?又各怀鬼胎,最后真正能和老美一条心的又有几个?最为关键的是,中国手里的那把王牌,更不可能因为老美的威胁就会乱出。
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总的来说,特朗普这次公告的真实目标,并不是“180天就能打赢稀土战争”。他的算盘是:用180天强行把“中国依赖”这张焦虑牌给打出来。
最后哪怕协议签不下来、关税没有增加,只要盟国们开始焦虑、开始重新审视供应链、开始把“去风险”从口号变成预算,那么他就赢了。可以说,这简直就是政治账了,而不是经济账啊。
最后我用公告中的一句话来结尾,那就是即使美国本土拥有开采能力,但是如果仍然依赖外国进行加工,就无法保障国家安全。
因为他们太清楚了:采矿可以抢,冶炼可以偷,但是这工业体系上的代差,不管靠最后通牒,还是靠打焦虑牌都是填不平的,这无非又是一场政治表演而已。
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