这条高铁即将开工：“邻居”先行出牌，陕西会跟进吗？

文=城记智库车辚辚

以高效突破时间和空间限制，高铁已深刻改变我国经济和城市格局。

近几年，陕西高铁进入难得的大发展时期，建设里程超过千公里，“米字形”高铁逐渐成型。与此同时，周边省份在基本完成高铁网络布局之后，也开始进一步谋划新的高铁线路，并开始“先行出牌”。

当下，“向东看”意味着与资金、信息和市场的关联度。这次，西安“东出”长三角的高铁能否实现提前？

启动：新高铁通道最新进展

不久前，《南阳日报》在政协第七届南阳市委员会第四次会议开幕会上称：“市民期盼已久的南信合高铁建议书获批，将于今年开工建设。”

「南信合高铁」是宁西高铁通道的组成部分，是国家“八纵八横”高铁主通道的重要衔接线和沿江高铁的重要辅助通道之一，为国家“十四五”铁路规划研究建设项目，设计时速为350公里。

「南信合高铁」位于河南省南部及安徽省西部，连接河南省南阳市与信阳市，并延伸至安徽省合肥市。

相关新闻报道 ◎来源/《南阳日报》

“南信合高铁”线路 ◎来源/铁道建设规划

全长398公里，河南386公里，安徽12公里；设站11座：南阳东、唐河北（新建）、泌阳（新建）、桐柏北（新建）、信阳东、罗山南、息县南、潢川南（新建）、商城、固始、金寨东（在建）。

河南省南部人口约1600万，该高铁将长期处于“交通末梢”的大别山老区和豫南区域全面接入高铁主干网，进一步畅通与长三角、长江中游城市群的联系。对安徽来讲，也缺乏西出的高铁通道。

过去的十多年，皖豫两省一直在努力推进：

▶2016年12月，安徽提出新建合肥至西安客运专线规划。

▶2017年，纳入《中原城市群发展规划》

▶2020年11月，“南阳-信阳-六安段”纳入国家“十四五”铁路建设规划。

▶2022年5月，河南段段启动勘察设计和可研前期工作。

▶2023年3月，通过国铁集团预可研审查。

▶2024年3月，列入河南重点开工项目，豫皖两省签署合作协议推进建设。

▶2025年9月，通过国铁集团可行性研究评审，进入可研批复前期工作阶段。

▶2026年1月，通过国家发改委和国家铁路局建议书评估暨行业评审。

局面：陕西要主动应对

高铁规划建设，是国家交通格局的“一盘棋”。对地方而言，则是带动发展的重大投资和难得机遇。

近些年，很多地方为争取高铁线路，展开了堪称是“不见硝烟”的线下竞争。比如「西渝高铁」南段，川渝两地博弈数年，最终诞生双通道的折衷方案。今天所讲的「南信合高铁」，也是一个缩影。

此前，安徽提出并推进多年的「合康高铁」，这是省会合肥的西出大通道，「南信合高铁」是最重要的区间段。这个过程中楚豫争夺多年，基本形成河南线和湖北线两个方案。

陕西高铁与“南信合”线路 ◎制图/城记智库

那么，陕西方面推进如何？

早在2023年7月，陕西省发改委这样答复：“积极会同兄弟省份谋划了一批铁路项目，包括所提及的西安至合肥高铁……我们会同沿线省市已多次向国家层面呼吁，争取将该项目纳入国家规划，国家层面表示将予以关注”。

目前，陕西目前推动高铁网向“多中心网络化”形态的转变。但近期陕西方面相关文件和会议中 ，尚未明确看到推进表述。

“十五五规划建议”文件中，高铁方面只提到“ 推动绥德-太原高铁开工建设”；在今年1月省交通运输工作会中，提出了“ 协调推进绥德至太原高铁及汉中至巴中等高铁项目前期工作”。

“汉十高铁”早在2019年11月已开通 ◎NEWS

从财政投资和经济效益等方面来看，高铁建设的 轻重缓急尤为重要， 首先建立“枢纽-枢纽”“中心-中心”，然后再形成网络化。

「西武高铁」就是例子：“武汉-十堰”段早在2019年已开通，但“西安-十堰”却迟于2026年开通。尽管有国家政策和地方财政综合因素，但这个现状让人感到遗憾。

如果「南信合高铁 」今年能如期开工，按五年建设周期将于2031开通。按当下节奏， 很有可能像“西十高铁”一样的局面。那么，西安在长三角区域的高铁竞争上，将大大落后成渝地区。

局面：西成渝三城赛跑

同为西部地区重要的中心城市，“西成渝”在经济发展、人口聚集和产业创新上的都颇有建树，三城也在竞争中不断升级。

长三角城市群，以4%占地创造全国约25%GDP，容纳超16%人口，是我国重要经济和发展增长极，资金、人才和技术的绝对重心。直通“长三角”，一场没有“硝烟”抢夺战在西成渝打响。

经济规律与事实证明，与发达地区越近或者往来越密切，就越获得更多机会，从而推动区域发展。

西成渝三城通往长三角格局 ◎制图/城记智库

“向东看”，意味着与资金、信息和市场的关联度。全长约910公里的「合西高铁」一旦打通，按照350公里时速，从西安抵达合肥可控制在三个小时左右，并大幅缩短通往南京、杭州和上海的时间。

目 前，“沪渝蓉高铁”正全力推进，合肥成为三城通往长三角的交汇点。目前，“向东走”高铁通道建设，成渝走在前面。

推动力，主要来自“长江经济带”。早在2016年，“沿江高铁”就被列入国家规划，总长达2100公里。随着新时期“西部大开发”和“成渝地区双城经济圈”建设，“多径路和多分支”建设的沿江高铁提速，总投资达5600亿！

西安和成渝“向东高铁”将汇于合肥南站 ◎NEWS

数据显示，上海至成都、上海至重庆运营里程将分别缩短为1875公里和1594公里，时间将分别由现状12.2小时、10.7小时缩减至6.7小时、5.3小时。

对比来看，“910公里「合西高铁」+554公里「沪宁合高铁」”，这样一来西安通往上海高铁里程为1460公里。理论上来看，一旦“合肥-西安”高铁开通，相比成渝，西安到长三角的距离和时间皆有优势。

但是，「沿江高铁」将于2030年前即将全面建成，「南信合高铁」预计于今年开工。如果没有奇迹发生，西安似乎又将落后一步棋！

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文= 城记智库车辚辚

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