“新春走基层”特别报道｜让困难群众的春节“热气腾腾”

编者按

党的十八大以来，每年农历新年前夕，习近平总书记都会看望基层干部群众，同人民群众在一起聊家常、问冷暖、送祝福。总书记说：“我最牵挂的还是困难群众，他们吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节。”

2026年是“十五五”开局之年，中央经济工作会议将“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”列入全年重点任务，要求各地区各部门做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活。

承载着习近平总书记的殷切牵挂，一项项暖民心、惠民生的政策措施落地见效。春节前夕，《民生周刊》记者深入深圳、上海、江苏、安徽、辽宁、湖北、宁夏等地蹲点采访，用镜头与笔触记录各地以扎实举措托举困难群众温暖过冬、幸福过节的生动实践与幸福图景。

春潮澎湃起，扬帆正当时。站在“十五五”的崭新起点上，这份始终牵挂民生冷暖的拳拳初心，正化作各地各部门实实在在的行动，温暖着亿万人民。只要始终把人民放在心中最高位置，民生实事一件接着一件办、一年接着一年干，就一定能让每一个“小家”热气腾腾，让中国这个“大家”蒸蒸日上。

卷首语

让每一个“小家”都热气腾腾

习近平总书记强调：“对各类困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，时刻把他们的安危冷暖放在心上，关心他们的疾苦，千方百计帮助他们排忧解难。”

切实保障好困难群众基本生活，彰显了中国特色社会主义制度优越性。“十四五”时期，我国社会救助力度不断增强，基本建成分层分类的社会救助体系，困难群众的基本生活得到制度性保障。今年是“十五五”开局之年，中央经济工作会议将“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”列为全年重点任务之一，要求各地区各部门做好岁末年初重要民生商品保供工作，关心困难群众生产生活。

新春伊始，《民生周刊》记者奔赴各地，走进一个个村庄、社区，深入采访干部群众。（）

沿着总书记足迹访民生

“大家共同努力把幸福生活过得更好”

——春节前夕访辽宁省葫芦岛市绥中县祝家沟村

2025年1月22日，恰逢北方小年，习近平总书记来到祝家沟村，看望慰问受灾群众，实地察看2024年洪灾后当地恢复重建情况。

走进搬入新居的王宝维家，习近平总书记拿起洪灾时的照片端详，细致了解政府的重建房屋补助是否到位、村民的收入来源主要有哪些。

“人民至上，帮助受灾群众是党和政府应该做的事。你们还有什么要求和希望吗？”

“没啥要求。党的政策好，我们家的生活没啥问题。就是希望把生活过得更好，把家园建设得更美。”王宝维答得干脆。

总书记说：“你们的希望也就是我们的希望，大家共同努力把幸福生活过得更好。”

一年过去，祝家沟村又发生了哪些新变化？灾后重建，取得了哪些新进展？春节前夕，《民生周刊》记者走进祝家沟村。（）

封面报道·权威解读

筑牢民生底线 激活发展动能

——访中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授李志明

在外部环境深刻变化与国内供需结构转型的双重挑战下，兜牢民生底线、保障困难群众基本生活不仅是经济社会发展的基础和前提，更是激活内需、稳定预期、凝聚合力的战略支点。

如何通过机制创新与政策协同，让经济增长有效转化为群众获得感？如何构建更精准、更可持续的帮扶体系，实现从生存保障迈向发展赋能？围绕困难群体关爱帮扶这一重要议题，《民生周刊》记者专访了中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部教授李志明。（）

封面报道·一线探访

深圳南山区探索智慧养老服务新模式

智能看护织密独居老人安全网

跌倒报警器、智能门锁、智能床垫、智能烟雾报警器……在广东省深圳市南山区，每个社区都有一份智能护理清单，独居老人可以根据自己的需要点单。

2024年以来，深圳市南山区民政局以民政部县域养老服务体系创新试点为契机，依托智慧民政系统与智能物联设备，为辖区内高龄、独居等特殊困难老年人家庭免费配置智能看护设备，开展特殊困难老年人智能看护服务，实现对老年人居家安全风险的智能防范与快速处置，让老年人生活更安心。

春节即将到来，又有一批智能看护设备进入独居老人家中，守护他们平安过节。（）

安徽亳州开展暖心服务稳就业

兜住兜牢困难就业群体就业底线

2026年新年伊始，安徽亳州举办“春暖农民工”专场招聘活动，现场提供逾1.2万个就业岗位，而且将政策咨询与服务延伸至一线。

亳州市劳动人事争议仲裁院院长王晓丽告诉《民生周刊》记者：“前来咨询的人很多，涉及灵活就业社保补贴、养老保险转移、劳动维权政策等多个方面。”

针对就业困难群体，亳州通过开发公益性岗位实现精准帮扶；面向灵活就业人员，落实社保补贴，减轻参保负担；面对农民工群体维权，构建数智化赋能的全链条权益保障机制。临近春节，当地还结合返乡潮开展岗位推送、健康关怀等暖心服务，将稳就业与兜底线结合起来，让民生保障有力度、有温度。（）

江苏沭阳创新开展“花乡妈妈”结对关爱行动

织牢困境儿童关爱网

陈瑶至今记得，去年春节大年初三，她带着自己采购的水杯和年货，与工作队队友一起敲开了一户结对儿童的家门。同行的还有她自己的孩子，她的孩子大方地拿出压岁钱，塞给了那名腼腆的男孩。

这是一个特殊家庭。男孩自幼失去父亲，母亲离家，年迈的爷爷因病丧失劳动能力，全家靠奶奶艰难操持。但走进屋内，一整面墙的奖状熠熠生辉。

江苏省委驻沭阳县乡村振兴工作队联合沭阳县妇联，创新开展“花乡妈妈”结对关爱行动。陈瑶是沭阳县章集街道张刘社区驻村第一书记，也是一位“花乡妈妈”。

今年春节前夕，江苏省委驻沭阳县乡村振兴工作队再度深入基层走访，将温暖精准送到困境儿童的心坎上，让孩子们的春节“热气腾腾”。（）

辽宁沈阳多元救助织密民生保障网

“两邻”模式结出幸福硕果

隆冬时节，辽沈大地天寒地冻，沈阳市沈河区滨河街道多福社区党群服务中心暖意融融，一场主题为“暖粥聚福邻 踏福迎新春”的腊八节文艺演出即将开演。

居民王淑兰早早来到现场，摆放桌椅、引导大家就座，忙得不亦乐乎。“在我家困难需要帮助的时候，社区和邻居纷纷伸出援手，现在能为大家做点事，我打心眼儿里感到高兴！”王淑兰擦了擦额头上的汗珠笑着说。

从下岗职工到低保户，再到社区志愿者，王淑兰的变化是多福社区探索“邻里互助”模式的一个缩影。

近年来，多福社区聚焦居民急难愁盼问题，深入践行“与邻为善、以邻为伴”的“两邻”理念，积极构建以社区为平台、社区工作人员为支撑、社区志愿者和热心邻居为补充的社区救助帮扶模式，进一步织密扎牢民生保障安全网。（）

湖北宜昌创新开展社会救助

“政策找人” 保障民生

在峡江两岸，一场温暖变革稳步推进：不再是群众“上门求援”，而是政策“主动敲门”；不再是碎片化帮扶，而是一站式服务；不再是单一兜底，而是多维赋能……

春节前夕，《民生周刊》记者深入湖北省宜昌市城乡村社，探访这座江滨城市如何将社会救助从“保生存”向“保基本、防风险、促发展”升级，以创新实践勾勒出新时代民生保障的温暖图景。（）

宁夏石嘴山市构建社会救助综合性赋能体系

筑牢困难群众温暖过冬坚实防线

隆冬时节，宁夏石嘴山市寒风凛冽。然而，作为全国服务类社会救助试点城市，一股股暖流遍布城乡街角，流进困难群众心底。

“以前过年最怕冷，现在屋里暖烘烘，米面油、新衣服都送上门，党的政策真是暖到了心坎上！”石嘴山市大武口区独居老人王奶奶坐在温暖的客厅里，看着窗台上晾晒的年货，脸上满是笑容。

这位独居特困老人的新春境遇，是石嘴山市坚持“民生为大”理念，多措并举保障困难群众温暖过冬、幸福过节的一个生动缩影。

《民生周刊》记者在采访中看到，石嘴山市通过机制创新与温情服务，将社会救助从单一的物质帮扶，拓展为涵盖生活照料、心理支持、能力提升的综合性赋能体系，织密织牢民生保障网，让困难群众在寒冬中感受到实实在在的温暖，让这个春节充满“热气腾腾”的民生温度。（）

美团在全国已有1.5万名在职残障骑手

为“无声骑手”搭建人生出彩舞台

2022年9月，美团配送在充分调研听障骑手需求的基础上，上线听障骑手关怀功能。听障骑手可以在客户端上传证件，认证通过后就能使用为听障骑手研发的送餐关怀功能，包含取餐送餐电子便捷沟通卡、问路电子卡、技巧学习等板块。骑手到达送餐点时，可以使用语音外呼功能，由骑手客户端通过智能语音系统给顾客打电话，告知订单已经送达。

截至2025年底，美团在全国有1.5万名在职残障骑手，其中听障骑手1.2万名，占比80%，他们在这里找到了满意的工作，获得了应有的收入。（）

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编辑 | 李杨诗宇

责编 | 李雪