2015-2017早退中人养老金，盼人大推动公平兑现（实测避坑）

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我是2016年按国家政策合规办理提前退休的机关事业单位“中人”，这些年和全国2015—2017年退休的同批次朋友一样，一直被养老金核算、差额补发的事牵动着。今天我结合自己跑社保、问政策、和各地中人交流的真实经历，用大白话把身份界定、现实难题、避坑要点、合法诉求讲清楚，全程依据国家政策，不造谣、不夸大、不片面，只说我们这个群体的真实情况和心里话。

一、先讲透：谁是2015-2017早退中人，身份完全合规

很多人对“早退中人”有误解，甚至觉得是违规退休，我对照国发〔2015〕2号文件和人社部明确规定，给大家说清楚。2014年10月1日是机关事业单位养老保险改革节点，国家按“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”划分三类人：老人是2014年9月30日前已退休的编制内人员，按原标准发养老金；新人是2014年10月1日后参加工作的编制内人员，完全按新制度缴费退休；中人是2014年9月30日前参加工作、2014年10月1日后退休，且缴费年限（含视同缴费年限）累计满15年的编制内人员。

2015—2017早退中人，就是中人里最早一批退休的人，我们都是符合国家提前退休政策、经单位和人社部门正式审批、依规离岗的基层干部、教师、医护、农技人员，大多工龄满30年，在岗位上干了二三十年，没有任何违规操作。我们刚好踩在改革过渡期最前面，是新老制度衔接的第一批人，也正因如此，养老金核算遇到了不少特殊难题。

二、亲身经历：我们这批早退中人，养老金卡在哪了

我退休后一直领预发养老金，和同工龄、同职级的老人比，差距很明显。这几年我跑了多次社保窗口和单位人事，也和全国多个省份的早退中人沟通，总结出三个最实在、最普遍的痛点，没有半点夸张。

第一个难题：预发养老金领了多年，正式待遇迟迟没落地。改革初期，全国统一的视同缴费指数、过渡性养老金核算系统还没完善，各地对2015—2017年早退中人，统一按老办法低标准发预发养老金。我2016年退休，每月预发3200元，2014年退休的同工龄同事每月能领4100元，每月差900元，一差就是好几年。国家明确设了10年过渡期（2014.10—2024.9），实行新老办法对比、保低限高，新办法比老办法高的部分，2015年发10%、2016年发20%、2017年发30%，但我们这批最早退休的人，因为核算流程复杂、早期数据没电子化，预发待遇成了“长期待遇”，正式核算和差额补发一直没有明确时间表。

第二个难题：视同缴费年限认定不统一，工龄价值没体现。中人养老金的核心是改革前的视同缴费年限，这是国家认可的缴费贡献，直接决定养老金多少。我实测发现，各地对视同缴费指数的认定标准不一样，有的按退休时基本工资算，有的按历年社平工资算，同样工龄、同样职务，不同省份待遇能差几百元。我老同事和我同年参加工作、工龄一样，邻省退休每月比我多450元，一问就是视同缴费指数认定标准不同。还有的地方档案审核繁琐，下乡、参军、带薪学习的年限认定慢，一来二去拖好几年，核算进度一直上不去。

第三个难题：过渡期结束，我们成了最后一批核算对象。2024年9月10年过渡期结束，国家明确新办法高于老办法的差额100%兑现，各地陆续给2018—2024年退休的中人重算补发，很多人都拿到了差额。可我们2015—2017年早退中人，因为档案年代久、早期数据不完善，成了收尾群体。有的省份启动了但进度慢，有的还在梳理档案，没有明确的核算、补发时间。我们大多年过六旬，身体一年不如一年，真的等不起、拖不起。

三、实测避坑：这些谣言别信，维权别踩线

网上关于早退中人养老金的谣言特别多，很多老人被忽悠，跑断腿还花冤枉钱。我结合社保窗口的官方答复，整理出5个必须避开的坑，都是实打实的经验，帮大家守住权益。

第一坑：别信花钱能加急核算、多领养老金。养老金核算全是系统自动核定、档案留痕、公开公示，按工龄、职务、缴费基数、视同指数计算，没有人为操作空间。凡是说找关系、花手续费能加急补发、提高待遇的，全是诈骗，直接打12333举报，一分钱都别给。

第二坑：别信养老金被克扣、永远不补发。国家从未取消中人待遇，也不存在克扣。人社部多次公开答复，过渡期结束后，所有未核算的中人待遇，都要按政策重算、差额全额补发，只是各地进度不同，我们只是慢，不是不兑现。

第三坑：别信领了职业年金就不能领养老金补差。基本养老金和职业年金是两笔独立待遇，分别由社保和年金管理机构发放，互不冲突。补差只针对基本养老金，不影响职业年金领取，这是官方明确的规则，别被误导。

第四坑：别信视同缴费年限不算数。国发〔2015〕2号文件明确，改革前的机关事业单位工龄，全部认定为视同缴费年限，和实际缴费年限合并计算，是养老金的核心部分，绝不会作废。

第五坑：别信人大不关注、诉求没用。这些年全国人大代表多次提交理顺中人养老金待遇的建议，人社部也多次答复，要推进全国统一核算、加快补发进度。我们的合理诉求，是人大民生监督的内容，合法合规表达，一定会被重视。

四、合情合理：为什么盼全国人大推动，只为公平兑现

有人问，政策都有了，为啥还要呼吁全国人大推动？我作为亲历者，真心觉得政策再好，落地才是硬道理。全国人大推动，有三个不可替代的作用。

一是统一全国标准，破解地方差异。现在早退中人养老金核算，视同指数、补发时间、流程效率各地不一样，有的省份2025年就完成补发，有的还在整理档案。全国人大推动出台全国统一的核算细则，能杜绝同工龄不同待遇、同贡献不同保障的不公，让政策不走样。

二是明确时间节点，倒逼落地进度。我们这批人大多年过六旬，不少人身体不好、常年吃药，等不起、拖不起。全国人大督促人社部、财政部，定全国统一的核算截止时间，说清何时重算、何时补发、怎么查询，给我们一个明确的盼头，不再遥遥无期等。

三是监督财政保障，确保足额发放。养老金是民生底线，全国人大监督各地财政，把中人待遇补发资金纳入专项预算，杜绝财政困难不补发的情况，保证每一分钱都按时足额打到社保卡里，不打白条、不欠账。

我们的诉求很简单，不偏激、不极端，就是希望几十年的奉献能得到公平的养老保障，希望国家的好政策真正落到我们身上。我们支持改革、理解改革，只希望改革红利能公平惠及每一位中人。

五、实测可行：合法表达诉求，这4步最稳妥

呼吁全国人大推动，不是盲目上访，而是合法、理性、有序表达。我整理了4步实测有效的方法，合规不踩线，大家可以照着做。

第一步，通过人大代表提交书面建议。以社区、单位为单位，整理早退中人的基本信息、诉求（统一核算、加快补发、明确时限），形成书面材料，通过当地人大代表提交到全国人大，这是最正规、最有效的渠道。

第二步，拨打12345政务热线反馈。咨询本地中人核算进度，记录答复内容，合理反映早退中人优先核算的诉求，政务热线有记录、有督办，比盲目跑部门管用。

第三步，社保经办机构现场登记。带身份证、退休证、档案证明，到当地社保局养老保险科登记，确认核算状态，督促工作人员录入重算系统，留存登记回执。

第四步，不信谣、不传谣。只信政府官网、人社部门发布的信息，不转发网传的补发时间表、额外补贴等不实内容，理性维权，不引发负面舆情。

六、政策兜底：国家没忘中人，合法权益有保障

很多老人担心政策变了，待遇没着落，我特意梳理了官方文件依据，都来自中国政府网、人社部官网，大家随时能查，吃颗定心丸。

第一，《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》（国发〔2015〕2号），明确中人过渡性养老金、10年过渡期、保低限高原则，保证中人待遇不降低；第二，人社部对全国人大建议的答复，多次承诺加快中人待遇核算，推进全国统一标准，确保差额全额补发；第三，2024年过渡期结束后，人社部、财政部联合部署，全国统一启动中人待遇终极核算，新办法差额100%兑现，不得拖欠。

国家的政策初衷，一直是公平衔接、保障民生，我们早退中人的待遇，是政策明确要兑现的权益，只是需要更高层面推动，让落地更快、更公平。这些年能感受到国家对民生问题的重视，我们也相信，合理诉求一定会得到妥善解决。

作为2015—2017早退中人的一员，我真切体会着大家的期盼和焦虑。我们没有抱怨改革，只是希望劳动贡献被公平对待；我们没有过分要求，只是希望多年的预发待遇，能早日按政策足额兑现。养老是民生大事，每一位老人的晚年安稳，都关乎社会的温度，我们真心期盼全国人大把这事纳入民生监督重点，推动全国统一标准、统一进度、统一补发，让我们不再等待、不再焦虑，安安稳稳过晚年。

互动提问：你是2015-2017年早退中人吗？你所在地区的养老金核算补发到哪一步了？欢迎在评论区留言交流。