福建省政协委员余昌鸿：聚焦文化赋能与民生保障 为福建高质量发展献良策

在今年召开的中国人民政治协商会议第十三届福建省委员会第四次会议上，福建省政协委员、民建中央文化委副主任、福建大有文化有限公司董事长余昌鸿提交多份提案，结合福建地域特色与发展痛点，提出兼具针对性与可操作性的建议，为福建探索融合发展新路、激活内需潜力提供“委员方案”。

文化强省：构建闽南文化国际枢纽，打造海丝传播新矩阵

作为闽南文化核心区的代表提案，余昌鸿首先聚焦《关于加快建设福建省世界闽南文化交流中心的建议》的落地推进。他指出，当前泉州、漳州、厦门“大闽南文化圈”已凝聚建设共识，拥有鼓浪屿、南靖土楼、世界闽南文化节等载体，但仍面临三市联动不足、活态传承薄弱、国际传播单一等问题。

为此，他建议建立“省市统筹协调小组”，明确三市功能分工，推动文化资源跨区域整合；升级漳州古城、泉州古城为“世界闽南文化博览园”，活化五里沙村等传统村落为“活态博物馆”，同时打造漳州大月港-闽南水乡、厦金风狮爷文化圈等新地标；依托海外侨胞与驻外使领馆布局“闽南书院”，推进非遗数字化，用新媒体扩大文化国际覆盖面。

在海丝文化建设上，针对福建218处海丝文物“点状分散”、年轻群体吸引力不足的现状，余昌鸿提出以“沉浸式文旅”为突破点——参考“只有河南·戏剧幻城”模式，在漳州九十九湾打造《织梦海丝·岁月留影》戏剧幻城，还原“下南洋”“瓷茶贸易”历史场景；联动泉州世遗、福州船政文化园设计“三日深度游”线路，联合德化陶瓷、安溪茶叶开发“海丝+”文创产品，依托RCEP搭建跨境电商平台，实现“文化-产品-服务”一体化出海。

乡村振兴：守护传统文化根脉，破解传承与开发难题

福建乡村传统文化丰富多元，但城市化浪潮下，“泉州花灯工匠平均年龄超60岁”“万安桥等古建因保护不当损毁”等问题凸显。余昌鸿在提案中建议，先对全省乡村民间故事、传统手工艺进行全面梳理，建立“文化保护名录”，加大非遗与古建保护投入；再通过建设文化体验区、举办节庆活动，推动“文旅深度融合”，并设立专项资金吸引企业参与开发。

针对人才断层问题，他提出“柔性引进+梯队培育”策略：发挥非遗传承人名师效应，打造“老中青”人才队伍，同时建设非遗传习所、非遗工坊，为乡村文化传承提供平台。此外，还可利用福建“侨”与“台”优势，举办国际文化节、实施海丝人文交流工程，让客家土楼、福州软木画等文化符号走向世界。

产业升级：完善影视保险体系，为“影视强省”筑屏障

近年来福建影视产业活力显著，2024年福建全省电影总票房达14.01亿元，137个影视剧组落地拍摄，但“基础保险覆盖不足”“高级险种本土化难”等风险问题制约发展。余昌鸿指出，好莱坞已形成成熟的“基础保险与完片担保”体系，而福建影视项目在人员意外、财产损失等基础保障上仍有短板。

他建议从三方面突破：一是由省银保监会、广电局牵头制定“专项指导意见”，要求国有资金、合拍片等项目率先投保基础险，并建立影视保险数据共享平台；二是鼓励保险公司与影视企业合作，开发覆盖“制作中断、费用超支”的专属险种，试点“主要演员风险保障”；三是支持保险公司设立专业影视保险团队，引进“懂保险+懂影视”的复合型人才，推动保险与影视融资深度绑定。

民生保障：提高农村养老金，激活老年消费市场

“农村老人养老金仅为农村居民人均可支配收入的7.2%，不仅影响晚年生活质量，也制约消费市场活力。”余昌鸿在提案中引用数据指出，当前福建城乡居民基础养老金省定最低标准为170元/月，远低于843元/月的城乡低保标准。

基于清华大学“农村老人边际消费倾向达65%”的研究结论，他提出“分阶段提升目标”：2026年前将养老金提至300元/月，覆盖基本食品消费；2028年前提至500元/月，满足基本生活与慢性病用药需求；2035年前达800元/月以上，实现“有尊严的晚年生活”。资金筹措上，可建立“省-市-县”协同机制，同时从央企收入、土地出让收益中划拨部分资金，鼓励村集体给予补助。

为进一步激活消费，他还建议挖掘农村老人“技能价值”：开展“银发巧匠”普查，将编织、木工等技艺转化为文创产品；在乡镇设共享直播间，培训老人直播带货；成立“银发巧匠合作社”，提升产品溢价能力，同时通过“农产品换积分”“积分兑服务”模式，让农村老人消费能力切实转化为内需动力。

无论是文化走出去，还是民生兜底，最终都是为了让福建的发展更有温度、更有韧性。余昌鸿表示，后续将持续关注提案落地情况，为福建建设两岸融合发展示范区、打造国际知名文化目的地贡献力量。

（中国日报福建记者站 记者：胡美东 实习生：丁子言）